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「专家观点」带电作业市场化后的专业管理思考

来源:EPTC作者:EPTC日期:2020-09-01 17:42:58


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姚沛全


广州南方电安科技有限公司带电部总经理,长期从事配电技术及施工安装、配网不停电作业运行、工器具试验工作,专长于不停电作业运行、带电清扫变压器等专业,QC成果荣获6次国家级奖项、1次省级奖项、1次市级奖项,7项国家发明专利。



|  专业化管理

以绝缘斗臂车为平台的广州配网带电作业源于国网上海电力公司,当时属于零基础起步,通过近十年的时间专业发展由最小的班组单位快速壮大为有160多人的专业施工队伍。与国网公司的发展模式不同,带电作业的发展是在多经企业内,其用工性质、发展目标、人员结构与上海电力公司截然不同,这迫使广州地区配网带电作业管理者要根据当前地区的专业发展水平,谋划新的发展方向,以适应行业的发展需要。

▲ 施工

经过十年的发展,配网带电作业检修已逐渐覆盖架空线路的施工范围,按照广州地区年均作业次数一万估算,日平均作业次数多达50次。对比其它地区,作业频率相当高,一天的作业次数相当于其它地区一周甚至一个月的总和。配网带电作业操作步骤严格,强调团队分工合作,为保证员工的形成工作思维习惯,养成作业安全距离意识,从事该项工种的员工应该不应参与其它工种的施工。施工企业的工作重点是在配网检修中大力推广成熟的工艺成果、优化项目的管理细则,努力实现工效提升,注重现场的过程监督,把这工种作业风险压缩至最低。项目管理过程、施工过程、督查过程的三个环节能否达到有机联系、互相促进是今后工作的重点。
 
▲ 技术管理

专业配网带电作业施工队伍主要任务是进行生产,鉴于施工队伍人才结构特点和注重产值的先天特点,决定了该类企业在科研方面投入的不足,生产类企业不适宜承担研发新项目,因此有必要成立专业技术研发机构,人员组成为专业技术人员、经验丰富的施工工人,对带电作业项目构思可行分析、新型工具应用、事故预防处理等方面进行理论分析和推广。配网带电作业是一门重操作型的工种,在多年发展过程中,由于从事人员知识水平限制等原因,相当多的生产经验只能通过师傅带徒弟方式传授,没有相关专业人才对多年的作业方式方法以系统方式进行总结归纳,未能大范围内整体提升从业者的技能知识水平。专门成立技术机构专注于技术钻研,有利于技术创新和优化,以弥补施工单位在技术研发投入的不足。

施工管理和技术管理两者的分离,对两个单位重新赋予独立职能,既能保证施工有序进行,也确保技术研发持续进行。


|  市场运作

带电作业发展之初为保障电力设备安全运行,主要用于运行检修、抢修工作任务,所以从诞生开始带电作业班就成为业主供电公司里的一支检修队伍。由于组织架构及风险管控的缘故,配网带电作业在国网公司三十年发展中,未能充分发挥该专业上的优势,现有工具、器械跟不上行业水平,再加上没有相应的激励机制,作业人员带着少做少风险的意识,作业次数少,累积的经验少,带电作业技术形同虚设。为避免该状况在广州地区重现,广州地区的配网带电作业以多经企业开展为主,主业单位指定专责进行业务管理,通过招投标方式,落实承包商责任,确保在安全条件下,大力稳步有序开展,为确保专业的健康发展,必须做好以下几方面的工作:
 
▲ 坚持公开招投标

利用市场优胜劣汰的利剑,促使承包商对自身的技术、管理水平进行不断革新。配网带电作业范围点多,架空线路装置复杂多变,特别是针对突发抢修事故,采用承包方式能够保证人力资源的投入。招标的标准主要综合考虑企业施工规模、器具投入、以往生产业绩、作业项目的种类。主业单位根据每年作业数据,制定年度配网带电作业分析,总结当前施工水平状况和发展瓶颈,加强与施工企业沟通,在新的招标时增加一些合理需求,逐步提升对承包商的业务要求,使配网带电作业水平持续提高,真正为提高供电可靠性发挥应有的作用。
 
▲ 长远的规划

配网带电作业有绝缘斗臂车、绝缘脚手架、全地形履带式作业车等平台,除个别地形或青赔原因外,基本上消除了作业平台无法到达施工点开展作业的现象。现在该专业的困难在于如何使带电作业更好地融合至电网规划建设过程中。

(1)架空线路设计

广东地区虽然在五六十年代就开展带电作业,但当时作业方法和工具比较落后,且在70年代后就中止了该项作业,直到2008年广州重新投入资源发展这项技术。架空线路在近几十年中,设计理念、思路仍沿用过去的经验,如线路装置、地理位置选点、耐张杆点设置等因素,在日后设计时,要综合考虑是否方便带电作业的开展。

在项目可研阶段,制定实施方案时,首先以带电作业施工方式作为切入点,深入挖掘带电作业潜力,促使企业不断提升业务水平,改变以往停电施工检修改造的思维习惯。

(2)电缆网的设计

电缆不停电作业是保障城区用电设备检修的可靠措施,但由于设备特点决定了该项施工无法像架空线一样可容易开展,其中一项重要条件是开关房内必须有备用的高压柜接头,用以旁路电缆头的安装。在电网规划时,注意做好开关柜预留设定,合理规划负荷分布,能够形成多点环网供电,在使用电缆不停电作业时把柔性电缆的荷载降低,减少因电缆接头过热风险,降低电缆旁路作业门槛。

▲ 设备材料改进

近年来绝缘杆带电作业因不需要操作人员进入电场内施工,尤其是在温度偏大条件下,是较为相对安全的作业而开始受到推广。但因绝缘杆作业方法所用工具和材料是非标产品,这显得有必要针对线路特点改善某些部件设计,采用新式工具提高作业的效率。

另外像跌落式熔断器、隔离刀闸等现有设备,若想通过不停电方式进行更换,首先作业遮蔽的难度大,第二是作业过程中容易造成设备加速损坏,为作业带来不可控的风险因素。电力设备的选取也应适应时代发展,通过逐步改善现有的设备装置,为带电作业开展创造条件。


|  人才培养

随着社会分工的细化和个人择业观念的改变,电力行业安装技术工出现青黄不接现象,越来越多企业把工程分包,丧失了培养年轻一代技术工人的能力和机会。带电作业技术工要求既懂电力运行又精于工艺安装,在目前人才市场上是比较难招聘这类人才的。怎样为配网带电作业培养后备人才一直以来都是个棘手难题,培训周期、施工作业风险管控、培训技巧水平对企业是一个很大的考验。结合施工作业对精神和体力消耗水平,新招聘人员应该在20-30岁之间较为合适,培养后人员可从事该项工作的时间为10-20年,确保了人才年龄结构合理。

施工企业毕竟是一个生产的组织,安装工艺水平可以通过不断的实践得到提升,但对于理论知识的学习是无法像专业院校可以全面培养传授。在选择人员时,第一应考虑是电力专业毕业生,这样才能确保根基扎实,防止在日后生产出现低级错误。施工企业内部应有配套培训计划和课程,可与院校、技能培训机构合作,制定有针对性的理论和实操练习,定制出符合该行业特点的技术工人。对于缺乏配网施工经验的新人,如何在1-2年内提升作业经验十分关键,除了带电作业常规培训外,配网施工练习培训也应穿插其中,除带电作业安全遮蔽外,安装施工风险也属于带电作业的施工风险,只有这样才能使他们经验不断丰富,特别是涉及到与施工队配合的工程,使他们能够对整个项目进行综合分析,以免把对方的施工风险引入至带电作业施工中。

带电作业是一项团体协作施工,讲求团队精神和服从性,再加上作业过程中需要聚精会神,因此保持良好的情绪状态是施工安全基本条件。用军事化理念约束员工行为,打造意志力强硬的施工队伍,进行生产现场,地面电工、监护人、操作人员严格按工作负责人的指令开展工作。军事化管理的另一个内容是培训员工对企业的忠诚,企业发展离不开人才,而培养一名合格的带电作业工人需要耗费企业不少精力,企业内部需营造团结温暖的氛围,调动员工积极性,做到敬业爱岗,使大家认识到这一行是有光荣感、有技术含量的工种。


|  工器具管理及研发

带电作业操作手每次作业时都是直接触摸带电体,绝缘手套、绝缘护披肩、套管的损坏都有可能使人体充电,由于人在作业过程中活动的,相当增加一个活动的带电体,极易造成对地、对相间短路,从而发生安全事故。绝缘工器具是关系到作业人员的人身安全,工器具管理是否科学合理影响着行业生产安全与否。

工器具管理目标有两方面,一是记录某类绝缘工器具的寿命周期情况,二是根据试验报告或检查报告分析使用该器具的人员作业水平。对于目标一的做法是为每一品牌器具建立档案,在每次试验时记录相关的参数,总结在平均时间内器具绝缘水平急剧下降的时间点,在以后器具购买需求时可摸准数量,甚至为安全可见,可在某一时间段内直接进行更换,避免使用老化严重、有隐患的器具,提前做好防御工作。对于试验中损坏的器具,要认真找出缺陷点,同时分析造成该缺陷的原因,用于帮助员工认识造成损坏原因,从另一方面帮助大家纠正不良的工作快习惯。如条件允许,可对器具进行定置分配,通过器具试验结果评估出作业人员在日常中的使用习惯和工艺水平。

带电作业是配网施工中的一项分支,由于工序少和任务轻,市场上较少有专用带电作业器具,而且大部分的品牌均从外国进口,价格比较高,然而最重要的是进口的工具多数是针对当地线路装置进行设计,就算购买后也不见得符合广州地区使用,作业器具本地化是行业发展的迫切需求。作业器具的研发可分为两部分:一是构思方案,二是器具的初步成形。考虑到企业特点和资源分布状况,施工企业应把功能方案的构思放在首位,定义功能的想法来源于现场作业人员,只有他们才明白制造怎样的器具、改进哪部分才能提升施工安全和效率,内部可设立相关的奖励机制,鼓励基层员工探索思考。而对于器具的成形则不适于在企业内部开展。第一是硬件资源投入不足,器具的制作需要有精确度相当的车床、仪器,以及手艺精良的员工,在施工企业里同时具备这些资源的公司少之又少,而且也不值得花费巨大资源去建造这些硬件,因为该类器具只适用于本地线路和专业施工使用,无法在市场上大规模销售。再加上材料、器件的信息资源收集速度也及不上专门的加工场,基于以上原因,器具的研发采用与加工公司合作方式,器具的专利注册权需与对方进行协调,做好研发保密工作。由于非标产品制作过程必然会产生许多不合格、不理想的缺陷品,企业在这一方面的投入必须保证有足够的资金,才能保证研发的质量。
 

|  效益

随着人民生活水平提升,对供电可靠性要求也日益提高,供电连续性成为供电局服务好坏的标准。除天气原因外,带电作业施工开展的时间比较灵活,因此受到运行单位的欢迎。但仅当供电设备发生故障情况时才可实施带电作业作业时,已不能充分发挥该专业的特殊优势,已对企业品牌造成影响。带电作业依附在运行专业,通过运行人员对设备进行监测,找出设备隐患,提前做好计划开展带电作业检修,才可使带电作业更好地服务于供电企业,减少因设备缺陷而导致线路停电的现象。