报告

展望了2025年发展前景，全面、客观、准确反映中国电力行业发展与改革现状，是全方位总结年度行业发展情况的权威报告。

综述 2021年国家电网公司配网物资协议库存招标共有辽宁、甘肃、宁夏、上海、青海、福建、江西、山西、新疆、黑龙江、重庆、陕西、北京、江苏、河北、河南、湖南、四川、浙江、山东、蒙东、湖北、天津、冀北等24个省份参与。本报告统计物资类别为配网物资协议库存招标中设备部分，所有物资类别均仅统计2017-2021年国家电网公司配网设备协议库存招标中该类别的数据。 2021年国家电网公司配网设备协议库存各批次招标中，第一次招标上述省份均有参与；第二次招标除辽宁、青海外，其余22个省份均有参与；第三次招标共有甘肃、上海、福建、江西、陕西、江苏、四川等7个省份参与；新增批次共有福建、北京2个省份参与；第二次新增共有辽宁、重庆2个省份参与；第三次新增、第四次新增均仅有上海1个省份参与。 　　除上述批次外，本报告统计数据还包括国网黑龙江省电力有限公司2021年四煤城三供一业改造项目配网物资协议库存招标采购项目（5月10日招标）、国网内蒙古东部电力有限公司2021年配网工程物资公开招标采购（8月4日招标）、国网山东省电力公司2021年配网高效节能变压器物资协议库存招标采购项目（10月15日招标）招标物资均以“其他批次”数据进行统计。 　　由于截至报告编写时，国网陕西省电力有限公司2021年第三次配网设备材料（含其他）协议库存集中招标采购项目尚未开标，故该批次所涉及物资的中标企业数据并不包含本批次招标数据。 　　《电力行业关键设备供需统计分析报告2022——配网设备协议库存篇》共统计配电变压器、箱式变电站、柱上变压器台成套设备、调压器、高压开关柜、高压计量柜、低压电容器柜、低压开关柜、环网柜、环网箱、配电箱、柱上负荷开关、断路器、隔离开关、互感器、交流避雷器、高压熔断器、小电阻接地成套装置、柱上无功补偿成套装置、串联补偿装置、直流偏磁抑制装置、低压屏（柜）、箱、电缆分支箱、穿墙套管、接地短路故障指示器、数据采集终端、配电终端等27个物资类别。其中，串联补偿装置、直流偏磁抑制装置、穿墙套管、数据采集终端为新增物资类别，电能计量箱并入低压屏（柜）、箱章节进行统计。

2021年国家电网公司招标的信息通信类设备来自两类招标：其中，国家电网公司电网数字化项目设备招标采购总计5次，输变电项目变电设备招标采购（通信设备集成服务及新建通信网设备、数据通信网设备、大屏幕、电视会议终端设备）总计9次。 2021年国家电网公司招标的信息通信类设备共包括71类物资，包括信息设备、通信设备、二次设备、软件4个种类。

本报告数据来源主要为国家电网公司电子商务平台。作为国家电网公司统一电子采购交易平台，实现了国网采购业务“标准统一、透明操作、流程固话、过程受控、全程在案、永久追溯”。

2021 年，国家能源局资质中心和各派出机构贯彻落实局党组决策部署，深入推进简化许可、深化信用、强化监管、优化服务，在落实“放管服”改革要求、探索创新信用监管、实践“互联网+监管”方面取得新的进展，电力业务资质许可制度在维护市场秩序、激发市场活力、优化营商环境方面的作用进一步发挥。为系统反映 2021 年度电力业务资质管理工作成果，资质中心梳理了电力业务资质许可告知承诺制成效，分析了电力业务许可、承装（修、试）电力设施许可持证企业的分布与发展，通过持证企业许可信息分析了市场主体业务类型、装机规模、经济性质等方面特征与变化，编制形成《电力业务资质管理年度分析报告（2022）》（数据截至 2021 年 12 月 31 日）。报告展现了以下四个方面内容。 创新许可模式，深化“放管服”改革，电力业务资质许可告知承诺制实施效果明显。作为推动证照分离和简化审批的一项重要改革举措，在全国范围内实现许可事项无差别、同标准“一网通办”和“一网通查”的基础上，2021 年国家能源局全面推行电力业务资质许可告知承诺制，以“三减”措施实现“三零”成效，制度成本有效降低，营商环境明显改善。从 2021 年 8 月 26 日至2021 年底，全国以告知承诺制方式办理电力业务资质许可的发电、输电、供电及承装（修、试）电力设施企业数量累计达 3196家，占当期办理业务总量的 41%。 持证发电企业数量稳健增长，输电、供电企业数量保持稳定，承装（修、试）电力设施企业数量较快增长。截至 2021 年底，全国持有电力业务许可证企业共有 15722 家，其中，持证发电企业 12825 家，较 2020 年增加 1110 个，增长率为 9%；持证输电企业 40 家，较 2020 年无变化；持证供电企业 2857 家，较 2020年减少 15 家。全国持证承装（修、试）电力设施企业共有 31609家，较 2020 年增加 6079 家，增长率为 24%，新增持证企业中，民营企业占比达 87%。 市场主体结构与规模变化各具特色，新能源成为发电装机增长的主力，承装（修、试）电力设施企业综合能力稳步提升。持证发电企业总装机容量为 2067237MW，其中 1000MW 以上的企业占持证发电企业总数的 4%，装机容量占总装机容量的 49%，与 2020 年相当。持证可再生能源企业装机占比快速提高，新增持证风电、太阳能装机容量 74803MW，已超过火电新增装机容量（57023MW），占持证企业全年新增总装机容量的近 50%，许可管理有效促进发电行业持续转型升级。从承装（修、试）电力设施企业许可等级分布看，四级企业占比最大，达 60%。承装、承修、承试 3 个许可类别间的业务关联性较强，同时持有 3 个类别许可的企业占比达到 86%，占比进一步提高。 增量配电业务许可工作稳步推进，超期服役机组许可管理工作持续加强。2021 年，新增持证增量配电项目 36 个，全部为试点项目。截至 2021 年底，增量配电业务累计取证数量为 213 个，其中，试点项目 191 个，占比 90%；试点外项目 22 个，占比 10%。第一批至第五批增量配电试点项目合计 459 个，取证试点项目占比达 42%。2021 年，各派出机构对超期服役机组分类施策，符合产业政策、环保、能耗要求的机组，经安全评估后，准予延续运行，充分发挥其经济性优势；不符合产业政策，环保排放、运行参数不达标的机组及时注销许可证。

【2021信息通信设备篇】电力行业关键设备供需统计分析报告

清洁低碳和电气化是新一轮能源革命的重要趋势和特点，“十四五”是电网发展升级的关键时期，围绕构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，报告对“十三五”发展情况进行了总体回顾，对大电网安全、新能源发展、配电网智能化、综合能源体系建设等“十四五”发展重点提出相关思考，结合会议主题，重点阐述智能配电网的发展方向与建设重点，并选取典型试点示范工程进行介绍。

《2020电力行业关键设备供需统计分析报告》（以下简称“《报告》”）由 中能国研（北京）电力科学研究院组织编写，统计分析了电力行业关键设备 的市场需求、生产供应、变化趋势等内容。

本报告针对建设“高供电可靠性”配电网的要求，提出配电网“全范围故障快速处置”的目标。要求配网设备能准确检测“从极大的短路故障，到极小的接地故障”全范围故障，并能实现快速有效的就地隔离和非故障区域供电自愈。 报告基于企业的核心技术，提出将基于光纤差动的智能分布式配网自愈系统，基于相不对称算法接地故障检测技术，以及高可靠断路器级常压密封空气绝缘环网柜，等配网先进技术优化整合，实现配电网全范围故障快速处置。 本报告特别介绍了方案的核心技术特点，并分享了部分成功的运行案例。

2020年国家电网公司配网物资协议库存招标总计三次，共有江苏、上海、福建、江西、黑龙江、山西、河北、辽宁、蒙东、湖北、陕西、天津、河南、山东、甘肃、青海、浙江、重庆等18个省份参与。本报告统计物资类别为配网物资协议库存招标中设备部分，所有物资类别均仅统计2020年国家电网公司配网设备协议库存招标中该类别的数据。 2020年国家电网公司配网设备协议库存各批次招标中，第一次招标上述省份中除青海、浙江外，其余16个省份均有参与；第二次招标上述省份中除辽宁、甘肃、重庆外，其余15个省份均有参与；第三次招标共有江苏、上海2个省份参与。 本报告统计数据包括国网黑龙江省电力有限公司省管产业单位2020年配网物资协议库存招标采购项目（3月24日招标）、国网重庆市电力公司2020年新增第一次配网物资协议库存招标采购（12月30日招标），招标物资均计入第一次招标数据统计。 2020年国家电网公司配网设备协议库存各批次招标中，江苏、上海、福建、江西、山西、河北、辽宁、蒙东、湖北等9个省份的第一次配网协议库存及黑龙江省管产业单位配网协议库存招标在ecp1.0平台进行；其余所有批次招标均在ecp2.0平台进行。 《2019年电力行业关键设备供需统计分析报告——配网设备协议库存篇》共统计配电变压器、箱式变电站、柱上变压器台成套设备、调压器、高压开关柜、高压计量柜、低压电容器柜、低压开关柜、环网柜、环网箱、配电箱、柱上负荷开关、断路器、隔离开关、低压开关、互感器、低压互感器、交流避雷器、高压熔断器、低压熔断器、小电阻接地成套装置、柱上无功补偿成套装置、电能计量箱、电缆分支箱、接地短路故障指示器、配电终端等26个物资类别，比上年新增了调压器、高压计量柜、低压电容器柜、低压熔断器、小电阻接地成套装置、柱上无功补偿成套装置等6个物资类别。 2020年国家电网公司配网设备协议库存招标中，一二次成套化设备总计招标66380.9套。其中，一二次融合成套环网箱招标9863套，一二次融合成套柱上负荷开关招标1574套，一二次融合成套柱上断路器招标54943.9套。所占比例比2019年均有所增加。