面对信息网络与经济社会各领域深度融合发展需求，现有网络发展范式在应对人-机-物大规模组网、服务性能确保、高效能网络处理等方面面临诸多困境。本报告创新网络发展范式，提出网络技术体系与支撑环境分离的多模态网络，支持多种网络技术体系在同一基础环境内的共生共存、独立演进与变革发展，降低创新网络技术体系应用和市场部署的门槛，为数字化社会发展提供专业化、高质量的网络能力支撑。