8月28日,国网浙江省电力有限公司纪委通过数字化智慧监督平台向该公司所属各单位纪委发布8月份风险预警单。10条预警信息涉及业扩报装、科技项目等多个方面,相关的6个地市供电公司纪委将仔细核查风险预警单。
数字化智慧监督平台是国网浙江电力发挥专业协同作用,融通多方系统数据,以开放式监督主题库为核心载体建立的在线分级预警系统。自2018年开始建设至今,该平台已累计生成3404条预警信息。该公司相关领域廉洁风险防控取得明显成效。
应用数字技术探索廉洁风险防控新模式
近年来,电网企业新兴业务不断增加,小微权力廉洁风险点增多,给党风廉政建设带来新的挑战。
2017年,国家电网有限公司在《关于构建“不能腐”体制机制的实施意见》中提出“坚持线上监控与线下监督相结合,推进在线监控”的廉洁风险防控新思路。国网浙江电力于2018年提出将监督执纪经验成果与大数据、云计算等先进技术结合,探索“互联网+智慧监督”创新实践,聚焦“如何运用信息化监督手段防范廉洁风险”主题,以“清、明、实、稳”为关键要素,推进基于大数据的主动式廉洁风险防控智慧模式建设。
2019年10月,国网浙江电力“互联网+智慧监督”平台1.0正式上线。此后,平台在应用中历经运营管理机制、平台界面、监督主题等方面的多次优化升级。2022年9月,国网浙江电力“互联网+智慧监督”平台4.0正式上线。“互联网+智慧监督”平台也迭代升级为数字化智慧监督平台。
激发数据活力推动监督升级
数字化智慧监督平台以小微权力廉洁风险防控为重点,以企业核心业务数据资源为基础,运用大数据和云计算技术,融合纪律审查经验、专业管控成果、大数据分析技术,全面感知业务数据关系。该平台可智能构建问题线索数据链,主动向省市公司纪委预警相关廉洁风险。
以资金管理领域中对“可能存在超合同金额支付”这一风险的监控为例,数字化智慧监督平台根据合同编号,同步链接数字化法治企业建设平台中的合同数据和智慧共享财务平台中的付款数据,利用后台风险预警的数字监督规则进行自动匹配,筛选出疑似存在风险的信息后发出预警,过程既快速又准确。
目前,数字化智慧监督平台已累计接入国网浙江电力人资、财务、物资、经法、营销、信通、产业等12个专业的超百余张专业数据表和百亿级业务数据。
国网浙江电力还依托数字化智慧监督平台上线了数字化智慧监督主题库,将纪律审查、巡视巡察、审计监督、依法治企等领域工作成果、典型案例提炼转化为各类主题,实现对不同层级、专业领域、关键岗位廉洁风险的智慧预警。目前已有140余项主题入库。同时,国网浙江电力对数字化智慧监督主题库实行“星级”管理,定期开展评估,优化现有主题,下线失去监督价值的主题。
构建数字化智慧监督长效体系
随着数字化智慧监督平台的不断完善和深度开发,国网浙江电力的监督工作更加智能、精准和规范。
今年4月,数字化智慧监督平台发现,国网浙江电力某单位公车使用异常,存在违规用车风险。该单位纪委核查后发现是该单位变电运维中心多次在夜间进行非计划性抢修用车,导致触发预警,不存在公车私用问题。
数字化智慧监督平台会自动评估每类预警事件的发生频度和风险程度,按风险从高到低,以红、橙、黄3色自动分级预警事件。平台还会根据风险分级结果,以督办、转办及提示3种处置方式提醒各单位纪委分类处理。今年上半年,国网浙江电力在重点领域和关键环节的廉洁风险防控取得初步成效。
在预警的基础上,国网浙江电力通过数字化智慧监督平台,对所属各级单位、员工、供应商3类对象开展廉洁风险画像,分维度量化评估风险程度,提前部署预控措施。目前,数字化智慧监督平台共预警高风险三级单位1家、高风险四级单位5家,形成供应商风险画像4个。