企业

2021 年，国家能源局资质中心和各派出机构贯彻落实局党组决策部署，深入推进简化许可、深化信用、强化监管、优化服务，在落实“放管服”改革要求、探索创新信用监管、实践“互联网+监管”方面取得新的进展，电力业务资质许可制度在维护市场秩序、激发市场活力、优化营商环境方面的作用进一步发挥。为系统反映 2021 年度电力业务资质管理工作成果，资质中心梳理了电力业务资质许可告知承诺制成效，分析了电力业务许可、承装（修、试）电力设施许可持证企业的分布与发展，通过持证企业许可信息分析了市场主体业务类型、装机规模、经济性质等方面特征与变化，编制形成《电力业务资质管理年度分析报告（2022）》（数据截至 2021 年 12 月 31 日）。报告展现了以下四个方面内容。 创新许可模式，深化“放管服”改革，电力业务资质许可告知承诺制实施效果明显。作为推动证照分离和简化审批的一项重要改革举措，在全国范围内实现许可事项无差别、同标准“一网通办”和“一网通查”的基础上，2021 年国家能源局全面推行电力业务资质许可告知承诺制，以“三减”措施实现“三零”成效，制度成本有效降低，营商环境明显改善。从 2021 年 8 月 26 日至2021 年底，全国以告知承诺制方式办理电力业务资质许可的发电、输电、供电及承装（修、试）电力设施企业数量累计达 3196家，占当期办理业务总量的 41%。 持证发电企业数量稳健增长，输电、供电企业数量保持稳定，承装（修、试）电力设施企业数量较快增长。截至 2021 年底，全国持有电力业务许可证企业共有 15722 家，其中，持证发电企业 12825 家，较 2020 年增加 1110 个，增长率为 9%；持证输电企业 40 家，较 2020 年无变化；持证供电企业 2857 家，较 2020年减少 15 家。全国持证承装（修、试）电力设施企业共有 31609家，较 2020 年增加 6079 家，增长率为 24%，新增持证企业中，民营企业占比达 87%。 市场主体结构与规模变化各具特色，新能源成为发电装机增长的主力，承装（修、试）电力设施企业综合能力稳步提升。持证发电企业总装机容量为 2067237MW，其中 1000MW 以上的企业占持证发电企业总数的 4%，装机容量占总装机容量的 49%，与 2020 年相当。持证可再生能源企业装机占比快速提高，新增持证风电、太阳能装机容量 74803MW，已超过火电新增装机容量（57023MW），占持证企业全年新增总装机容量的近 50%，许可管理有效促进发电行业持续转型升级。从承装（修、试）电力设施企业许可等级分布看，四级企业占比最大，达 60%。承装、承修、承试 3 个许可类别间的业务关联性较强，同时持有 3 个类别许可的企业占比达到 86%，占比进一步提高。 增量配电业务许可工作稳步推进，超期服役机组许可管理工作持续加强。2021 年，新增持证增量配电项目 36 个，全部为试点项目。截至 2021 年底，增量配电业务累计取证数量为 213 个，其中，试点项目 191 个，占比 90%；试点外项目 22 个，占比 10%。第一批至第五批增量配电试点项目合计 459 个，取证试点项目占比达 42%。2021 年，各派出机构对超期服役机组分类施策，符合产业政策、环保、能耗要求的机组，经安全评估后，准予延续运行，充分发挥其经济性优势；不符合产业政策，环保排放、运行参数不达标的机组及时注销许可证。

综述 2021年国家电网公司配网物资协议库存招标共有辽宁、甘肃、宁夏、上海、青海、福建、江西、山西、新疆、黑龙江、重庆、陕西、北京、江苏、河北、河南、湖南、四川、浙江、山东、蒙东、湖北、天津、冀北等24个省份参与。本报告统计物资类别为配网物资协议库存招标中设备部分，所有物资类别均仅统计2017-2021年国家电网公司配网设备协议库存招标中该类别的数据。 2021年国家电网公司配网设备协议库存各批次招标中，第一次招标上述省份均有参与；第二次招标除辽宁、青海外，其余22个省份均有参与；第三次招标共有甘肃、上海、福建、江西、陕西、江苏、四川等7个省份参与；新增批次共有福建、北京2个省份参与；第二次新增共有辽宁、重庆2个省份参与；第三次新增、第四次新增均仅有上海1个省份参与。 　　除上述批次外，本报告统计数据还包括国网黑龙江省电力有限公司2021年四煤城三供一业改造项目配网物资协议库存招标采购项目（5月10日招标）、国网内蒙古东部电力有限公司2021年配网工程物资公开招标采购（8月4日招标）、国网山东省电力公司2021年配网高效节能变压器物资协议库存招标采购项目（10月15日招标）招标物资均以“其他批次”数据进行统计。 　　由于截至报告编写时，国网陕西省电力有限公司2021年第三次配网设备材料（含其他）协议库存集中招标采购项目尚未开标，故该批次所涉及物资的中标企业数据并不包含本批次招标数据。 　　《电力行业关键设备供需统计分析报告2022——配网设备协议库存篇》共统计配电变压器、箱式变电站、柱上变压器台成套设备、调压器、高压开关柜、高压计量柜、低压电容器柜、低压开关柜、环网柜、环网箱、配电箱、柱上负荷开关、断路器、隔离开关、互感器、交流避雷器、高压熔断器、小电阻接地成套装置、柱上无功补偿成套装置、串联补偿装置、直流偏磁抑制装置、低压屏（柜）、箱、电缆分支箱、穿墙套管、接地短路故障指示器、数据采集终端、配电终端等27个物资类别。其中，串联补偿装置、直流偏磁抑制装置、穿墙套管、数据采集终端为新增物资类别，电能计量箱并入低压屏（柜）、箱章节进行统计。

本报告针对建设“高供电可靠性”配电网的要求，提出配电网“全范围故障快速处置”的目标。要求配网设备能准确检测“从极大的短路故障，到极小的接地故障”全范围故障，并能实现快速有效的就地隔离和非故障区域供电自愈。 报告基于企业的核心技术，提出将基于光纤差动的智能分布式配网自愈系统，基于相不对称算法接地故障检测技术，以及高可靠断路器级常压密封空气绝缘环网柜，等配网先进技术优化整合，实现配电网全范围故障快速处置。 本报告特别介绍了方案的核心技术特点，并分享了部分成功的运行案例。

区域电网二氧化碳排放因子是精准核算电力消费引起二氧化碳间接排放的基础参数。本研究采用平衡分析法，根据省级电网发电数据、跨省电力交换数据以及中长期电力发展规划等数据，构建省级电网生产模拟优化模型，通过情景分析评估未来不同情景下，省级电网电源结构和电力消费，分析中国2020-2035年不同情景下区域和省级电网二氧化碳排放因子。基于情景分析，中国2020-2035年各省份电网排放因子将出现大幅下降，新能源政策情景下，各省降幅平均达到43%，青海、云南、海南、吉林等8个省份的降幅超过50%；新能源高速发展情景下，各省降幅平均达到53%，青海、云南、海南、吉林等16个省份的降幅超过50%；按照两类情景结果中位数考虑，各省份降幅平均达到48%，青海、云南、海南、四川等11个省份的降幅超过50%。本研究建立的中长期省级电网排放因子，为支撑各省碳达峰碳中和路径研究，推动区域能源结构低碳化转型评估，鼓励用户优化生产和行为模式，降低企业预测间接排放不确定性，提供借鉴和参考。 本研究得到中国工程院品牌项目《我国碳达峰碳中和若干重大问题研究》（2022-PP-01）资助

调研报告分为调研背景及目的意义、调研组织及依据、技术状况、制造与检测能力、现场测试、应用情况和总结七个章节，调研报告反映了12家企业12kV固体绝缘环网柜与 DL/T1586-2016标准符合度的情况，为用户的设备选型及运行单位的运维提供参考和服务。

《输配电观察》由中能国研（北京）电力科学研究院于2016年创办，发行对象主要为设备制造企业、电力系统企业、专家及科研院所等相关单位。

《抽水蓄能产业发展报告2022》是水电水利规划设计总院联合中国水力发电工程学会抽水蓄能行业分会等单位共同编写的第2份抽水蓄能产业年度发展报告。报告坚持深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，立足于做好“碳达峰、碳中和”工作的新任务、新要求，对中国抽水蓄能产业发展状况进行了全面总结，回顾了2022年抽水蓄能电站建设、运行情况，展望了2023年度发展情况。报告编写过程中，得到了能源行业主管部门、相关企业、有关机构的大力支持和指导，在此谨致衷心感谢。

截至2023年底，全国电力安委会19家企业成员单位总计报送各类电化学储能电站1375座、总功率45.43GW、总能量92.61GWh1，其中累计投运电站958座、总功率25.00GW、总能量50.86GWh（在运863座、总功率24.35GW、总能量49.62GWh，停用95座、总功率0.65GW、总能量1.25GWh），在建电站417座、总功率20.43GW、总能量41.75GWh。2023年新增投运电化学储能电站486座、总功率18.11GW、总能量36.81GWh，超过此前历年累计装机规模总和，近10倍于“十三五”末装机规模。截至2023年底，已投运电化学储能装机相当于全国电源总装机的0.86%，相当于新能源总装机的2.24%2；其中，2023年新增投运电化学储能装机相当于全国电源新增装机的4.91%，相当于新能源新增装机的6.08%。

为加快推进“双碳”目标下的新型能源体系和新型电力系统建设，深化新一代数字技术与电力业务的融合发展，促进电力行业关键技术自主创新、安全可控，助力电力企业数字化转型升级和高质量发展，中国电力企业联合会科技开发服务中心以“数字技术创新融合、助力新型电力系统建设”为主题，定于2023年6-8月在杭州市和宁波市举办 2023年（第六届）电力信息通信新技术大会暨数字化发展论坛。

本项目创新性地构建了国网公司党校“1+N”办学体系，打造了党校“1+5”核心办学平台。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国党校工作会议精神和中央《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》要求，在系统分析国网公司系统党校建设现状、面临形势任务和存在问题基础上，坚持统一规划、顶层设计、加强联动，构建以国网党校为统领、各级党校协同联动的“1+N”办学体系。结合中央干部培训体系优质教学资源分布，成立国网党校上海分校、南昌分校、大连分校、西安分校 4 家分校，由公司系统培训能力较强、区域优势比较明显的上海电力公司党校、江西电力公司党校、辽宁电力公司大连培训中心、陕西电力公司党校承担分校职责，连同国网高培中心，形成“一校、一中心、四个分校”格局的“1+5”核心办学平台，在推动公司党校建设发展上发挥示范带动作用。 本项目坚持突出适用性和实用性，搭建起了国网公司党校制度体系框架。注重突出国网特色，首次制定印发《国家电网公司党校工作规则》，明确了公司党校工作的基本原则、党校设置及职责、教学及科研工作、支撑保障机制等内容，将公司党校“1+N”办学体系作了制度化安排。印发《关于加强中共国家电网公司“主阵地、制高点、智力库”建设的意见》，确定了加强国网党校建设的指导思想、基本原则和总体目标，并分别从“主阵地、制高点、智力库”三个方面明确了功能定位和工作任务，把党校建设成为干部党性教育的主阵地，努力提升党的理论和党性教育质量；把党校建设成为党建理论研究的制高点，使公司在国有企业党建研究方面走在央企前列；把党校建设成为服务党组决策的智力库，更好地服务公司党组决策。 本项目以资源集约、优势互补、共享共建为目标，建立了国网公司系统党校协同共建机制。在国网公司系统党校“1+N”办学体系框架下，统筹公司各级党校在培训项目、课程师资、研究咨询、知识库等关键资源和领域的协同合作与共建共享，加强党校办学核心资源建设，健全公司各级党校常态化工作沟通机制，集中优势资源，加强对党校工作重点难点问题的分析研究，促进公司各级党校加强协同、相互学习、共同提高，推进党校资源集约化、教学标准化、研究科学化、项目精品化，提高公司系统党校整体办学水平。