信用体系

为贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署，进一步强化电力行业信用分级分类监管，我局编制了《电力行业公共信用综合评价标准（试行）》，现予印发实施。试行中，请结合工作实际，及时反馈出现的新情况新问题，以便持续改进完善，切实提升监管效能和服务水平。

本白皮书通过对6G新业务场景和业务模式的分析，识别了6G所需的多种信任模式。并基于6G出现的分布式信任模式，以及多种信任模式的共生，针对性提出了区块链赋能的6G信任体系，相应地，提出了6G信任体系的关键使能技术。旨在引起产业界和学术界共同探讨，构筑6G安全的信任底座。

为创新信用监管、构建诚信建设长效机制，根据国务院关于加快推进社会信用体系建设有关要求和局党组总体工作部署，2021 年，国家能源局资质中心结合工作实际，依托国家能源局资质和信用信息系统归集共享的信用信息数据，参照公共信用综合评价分析指标，对近 6 万家电力企业从总体信用状况、持证企业类别、派出机构辖区、电力集团及其所属企业等多个维度进行统计分析，编制形成《电力行业信用状况年度分析报告（2022）》（数据截至 2021 年 12 月 31 日）。 《报告》所采取的公共信用综合评价分析指标主要反映受评主体经营能力和守信状况，以及违法违规、违约失信等不良记录状况。按评价得分确定为优级、良级、中级和差级四个类别。优级企业综合实力和发展创新能力强，且无失信被执行人等严重失信主体名单记录，但可能存在与主营业务相关性不高的负面记录；良级企业综合实力和发展创新能力较好，且无失信被执行人等严重失信主体名单记录，但存在一定数量的行政处罚、合同违约等负面记录；中级企业负面记录情形较多，但无失信被执行人等严重失信主体名单记录；差级企业多为被列入失信被执行人、安全生产领域和税收领域等严重失信主体名单的企业。

本项目将风险管理理论与电力企业信用管理相结合，通过梳理全业务、全流程、全过程的风险点，制定风险处置策略，构建了电力企业信用风险地图，初步建设全维度的信用管理体系，有效夯实企业诚信管理基础，显著提升信用风险控制水平，在电网企业乃至电力行业具有一定的代表性，对筑牢电力企业失信风险防火墙，推动建成社会信用体系具有一定的指引作用。本项目应用风险管理理论，建立了失信风险“事前防控”、“事中管理”、“事后问责”的全方位闭环控制体系，实现了企业风险管理的延伸，对于强化诚信企业品牌有显著效应；本项目广泛应用大数据分析技术与信息化技术，实现了企业关键风险点的数据化管理，对于有效控制企业失信风险乃至经营风险有显著提升作用。本项目适应国家推动建设社会信用体系政策，充分结合传统电力企业管理实际，深入剖析电力企业经营发展中潜在的风险因子，具有广泛的适用性和推广价值，能够在电网企业、发电企业等电力企业广泛应用。本项目关于信用管理的理念及管控工具能够在整个电力企业加以推广应用，对于提高电力企业整体信用管理水平具有较强的辐射带动作用，实现与国家建设社会信用体系的同步。