党建

本项目创新性地构建了国网公司党校“1+N”办学体系，打造了党校“1+5”核心办学平台。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国党校工作会议精神和中央《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》要求，在系统分析国网公司系统党校建设现状、面临形势任务和存在问题基础上，坚持统一规划、顶层设计、加强联动，构建以国网党校为统领、各级党校协同联动的“1+N”办学体系。结合中央干部培训体系优质教学资源分布，成立国网党校上海分校、南昌分校、大连分校、西安分校 4 家分校，由公司系统培训能力较强、区域优势比较明显的上海电力公司党校、江西电力公司党校、辽宁电力公司大连培训中心、陕西电力公司党校承担分校职责，连同国网高培中心，形成“一校、一中心、四个分校”格局的“1+5”核心办学平台，在推动公司党校建设发展上发挥示范带动作用。 本项目坚持突出适用性和实用性，搭建起了国网公司党校制度体系框架。注重突出国网特色，首次制定印发《国家电网公司党校工作规则》，明确了公司党校工作的基本原则、党校设置及职责、教学及科研工作、支撑保障机制等内容，将公司党校“1+N”办学体系作了制度化安排。印发《关于加强中共国家电网公司“主阵地、制高点、智力库”建设的意见》，确定了加强国网党校建设的指导思想、基本原则和总体目标，并分别从“主阵地、制高点、智力库”三个方面明确了功能定位和工作任务，把党校建设成为干部党性教育的主阵地，努力提升党的理论和党性教育质量；把党校建设成为党建理论研究的制高点，使公司在国有企业党建研究方面走在央企前列；把党校建设成为服务党组决策的智力库，更好地服务公司党组决策。 本项目以资源集约、优势互补、共享共建为目标，建立了国网公司系统党校协同共建机制。在国网公司系统党校“1+N”办学体系框架下，统筹公司各级党校在培训项目、课程师资、研究咨询、知识库等关键资源和领域的协同合作与共建共享，加强党校办学核心资源建设，健全公司各级党校常态化工作沟通机制，集中优势资源，加强对党校工作重点难点问题的分析研究，促进公司各级党校加强协同、相互学习、共同提高，推进党校资源集约化、教学标准化、研究科学化、项目精品化，提高公司系统党校整体办学水平。

国网公司深入学习领会习近平总书记关于国企改革发展、党建和能源电力发展的重要讲话和指示精神，确立了“建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业”的战略目标。安全生产是电网企业的“生命线”，是公司实现新战略目标的根本保障，安全生产的关键抓手是落实安全生产责任制。 据此，浙江公司深刻领会、准确把握“走在前、作示范”要求, 紧密围绕国网公司战略目标，落地实施依法治安工作要求，立足深化应用安全责任清单，有效落实安全生产责任，创新实践各关键环节管控方法，建立知责明责、履责评价、考核改进一体的全过程闭环管理，充分调动全员安全责任心，发挥“人”在安全生产管理中起决定因素的主观能动性，为公司高质量发展提供安全管控保障。主要做法如下：一是率先构建全员安全责任清单。全面细化梳理安全主体责任，构建覆盖全员、全过程、全业务的安全责任清单，加强安全责任清单宣贯，创新建立安全责任清单动态评估机制。二是创新建立安全生产检查模式。建立安全监督检查体系，保障公司安全监察工作实效，强化安全责任落实，提升本质安全水平。三是有序实施安全文化提升工程。推行全员安全生产职责公示、履责述职等管理手段，建立安全生产履责考核机制，以“四个一”为主要措施，推进安全责任文化传播与落地。四是着力建设安全履责风险防控体系。深化安全责任清单应用，依托技术创新，建设集成风险履责管控、督查例会、风险公示的安全履责风险防控体系，推动完善安全履责与安全风险提示制度。五是多维健全安全工作奖惩机制。以安全目标管理和以责论处为目标，严格执行全过程事故责任追究和考核，奖惩分明，建立差别化、合理化的考评体系。 通过多年持续推进，管理成效显著。一是全员安全职责日趋明晰。实现“一组织一清单、一岗位一清单”，进一步压紧压实全员安全责任，“照单免责、失职追责”理念落地生根并孵化出“我要安全”的内生意识。二是全方位全过程履职尽责。通过安全巡查，实现全方位、全过程监督，强化各环节责任落实，对重点及共性问题深入分析，全过程指导问题整改落实。三是奖惩分明激发安全动能。构建全链条安全绩效评价体系，全方位、多层级构建奖罚格局，正向激励与反向约束相结合，重大安全隐患不断被发现消除，违章率有效降低。四是安全文化引领深入人心。浙电安全学习平台成为普及安全技术技能、传播安全文化的便捷工具，结合电力安全文化建设年、安全生产月等活动，营造和引导安全文化氛围。

国网宁波市鄞州区供电公司落实国家电网公司党组从严管党治党的要求，针对基层供电企业党组织在强基固本的意识、业务流程的细化、工作载体的创新、一线操作具体化等方面仍有待进一步提升的现状，以“提升组织战斗力，提高党员意识，发挥党员作用”为导向，从“组织建设、党性教育、党务规范、考核激励”四方面入手，按照“一年打基础、两年上台阶、三年做标杆”的工作步骤，进一步完善党建工作规范化管理体系，创新 13 项党内管理流程。通过稳固基础、规范化配置，提升党的政治保障能力；通过严固制度、流程化操作，提升党的组织活力；通过加固模块、精细化管理，提升党务实际操作能力；通过巩固模式、过程化考核，提升党建综合考评水平。以“四固四化四提升”为抓手，提升了基层供电企业党建工作规范化管理水平，达到了党要管党、从严治党的要求。 为了使试点工作更具备可推广性，放大试点成效，国网宁波市鄞州区供电公司对提升基层供电企业党组织管理的做法及经验进行系统研究和归类，完成《基层供电企业党建工作规范化管理提升指南》，细化“党支部对标”等十三项提升措施，配套落实“组织活动日”、“政治生日”等五项制度，建立党支部微信群、配备党务“百宝箱”，规范建设党支部活动室、设立“党员示范岗”、“党员安全责任区”，构建“入党前要积分、入党后要考核、党支部要对标”的“三位一体”党建量化考评模式。探索出一套落实中央要求、体现国网特色、契合基层实际的典型做法，形成可推广应用的系统体系，将该模式在浙江其他基层供电企业党组织进行推广，达到了强化从严治党、进一步严肃党内政治生活的目的，提升了党建工作专业管理的价值创造能力，努力实现了党建登高。

公司主动适应党建工作新常态，坚持运用党建文化鼓舞人、塑造人，将党建文化建设与生产经营有机结合，注重打基础、抓重点、聚能量，激发党建工作生机活力，为企业发展提供强大动力和政治保障。 近年来，公司以打造一流综合经营示范型电厂为目标，坚持以党建文化引领安全生产工作，领导干部率先垂范，全体党员奋发有为，陆续完成两台机组烟气余热深度回收利用、超低排放改造、燃料智能化建设等重大技改项目，以实际行动降成本、提质量、增效益；进一步拓宽供热能力范围，提升供热核心竞争力，全面落实公司转型发展工作。截止5月底，公司共向供热区内27家热用户服务，累计供热量975万吉焦，最大供热量158t/h，供热最远距离已达20公里。

党的十九大提出，实施乡村振兴战略、打赢精准脱贫攻坚战，要求坚持农业农村优先发展、城乡融合发展。乡镇供电所是服务“三农”的直接主体，面对供电服务的新要求，需要构建基础更牢固、管理更规范、协同更通畅、服务更高效的供电服务前端，更好服务乡村振兴战略、服务“三农”发展。国家电网公司审时度势，在 2017 年提出建设“业务协同运行、人员一专多能、服务一次到位”的“全能型”乡镇供电所，国网浙江宁波市奉化区供电有限公司溪口供电所被国家电网公司选取为重点建设培育的“全能型”乡镇供电所之一。溪口供电所按照国网公司要求，在浙江省公司和宁波公司领导下，制订了完善的试点方案，制订了“全能型”建设的七大措施：一是明确高质量建设以客户为中心的现代营销服务体系和优化营商环境为指导思想和建设目标；二是出台组织保障、制度保障、资金保障、技术保障、安全保障、廉政保障共六项保障制度，确保“全能型”乡镇供电所建设有序、高质量推进；三是建设坚强示范电网、组建供电服务指挥中心、实施营配合一台区经理制，建设新型供电服务体系；四是推广电子化服务渠道、深化电网自动化应用，建立智能化供电服务模式；五是创新服务协同管控机制、开展业务全流程全环节监督，加强全过程供电服务管控；六是发挥党建领航作用、做实技能能力培训，全面加强供电所党的建设和员工队伍建设；七是制定“全能型”乡镇供电所建设评价细则、构建科学的全员绩效考核体系、落实安全廉政责任监督，加强对“全能型”建设的质量监督。 “全能型”乡镇供电所建设取得明显成效。一是员工业务技能素质提高，一专多能的复合型员工逐步涌现，人员结构更加科学合理，服务能力增强；二是业务协同高效运行，营配业务末端融合，报装接电时限同比减少高压 12.8 天、低压 0.84 天，实现各项业务“一站式” 服务，企业效率效益提升；三是电力营商环境更优，依托线上办电和主动上门服务，实现 16 项普通业务“一次都不跑”，8 项复杂业务“最多跑一次”，社会效益彰显。编写的《“全能型”乡镇供电所建设一本通》在中国电力出版社公开出版，由国网公司营销部在“全能型”供电所建设现场会上向系统内各单位推广应用。本项成果已在宁波地区 48 个供电所推广应用，并由国网浙江省电力有限公司在 437个乡镇供电所中推广应用。国网浙江省电力有限公司要求各单位细化制定“全能型”乡镇供电所建设三年行动计划，确保在 2020 年实现全省所有乡镇供电所“全能型”建设全覆盖。

国网冀北电力有限公司肩负为冬奥会申办、筹备及各项赛事提供更充足、更安全、更可靠、更清洁电力供应的重任，全面开工建设冬奥六大工程。面对冬奥工程物资供应任务重、压力大、难度高的严峻形势，物资公司积极探索智慧供应模式，优化物资全链条管理，深化党建和业务融合，构建实施“12360”物资供应管理体系，即围绕1个核心任务，创新2种差异化管理模式，完成3大建设任务，构建6项保障工作机制，实现五个“0”目标，高质量服务冬奥工程建设。 一是通过创新差异化管理模式，高效统筹资源协同运作。针对柔直示范、主网强化中500千伏工程，创新精细化管理模式，以服务建设单位为重点，通过供需协同、生产管控、运输监控、现场服务等环节实施管控，提升供应时效性。针对智能配网、清洁供暖、高铁配套和主网强化中220千伏及以下工程，创新全过程统筹管控模式，整合省市两级物资资源，实现张家口公司、供应商生产资源的集中共享和动态监控，提供专业化支撑。 二是完成3大建设项目，为冬奥工程物资供应提供保障。建设冬奥工程物资项目部，实现业务规范和工作流程标准化，探索培训、创新等其他功能，提供现场管理保障。应用大数据、云计算、物联网等先进技术，打造冬奥工程物资供应智慧平台，实现资源开放共享、供应全息感知、多维智慧决策、物资精准供应，提供高效技术支撑。聚焦冬奥工程,推进三大“党建+”工程建设，发挥物资共产党员服务队先锋作用，提供坚强政治保障。 三是通过构建6项保障工作机制，确保物资精准有序供应。建立四位一体机制，实现各方信息高效联动；建立三抓一保机制，实现全过程可控在控；建立一书四表机制，提升履约规范化水平；建立供应计划刚性执行机制，保障物资供应平稳有序；建立监控预警机制，确保重大问题提前解决；建立风险防控机制，实现各项工作规范高效。 通过构建并实施“12360”物资供应管理体系，一是保障冬奥六大工程109.30亿元物资的精准有序供应，为工程提供坚强保障；二是现场物资代表由37人减少至8人，项目临时材料站作业人员减少约47%；冬奥工程整体物资到货时间比供应计划提前25天，因物资到货不及时产生的窝工费用减少约1798万元，因人员和项目临时仓库数量减少节约成本约1446万元，因协同提升减少管理成本329万元，共计增加经济效益3573万元；三是有效融合了现代智慧供应链场景和供应链全过程各项业务，推动物资管理向智慧运营转型；四是满足了冬奥会及配套项目的清洁能源供应需求，保障所有奥运场馆用电零排放、零污染，助力2022年实现绿色办奥。

近年来，我国电力企业面对新经济增长方式、资源约束、安全生产和环境污染的挑战，要求通过管理方式变化促进传统发电企业转型，减少对资源的过度消耗。同时，随着大数据、物联网、云计算、三维可视化等新一代技术的不断涌现和发展应用，为发电企业由传统的数字化向更加清洁、高效、可靠的智能化电厂发展奠定了基础。在此背景下，神华国华（北京）燃气热电（以下简称燃气热电）作为神华集团在首都打造的工程示范窗口，要在加强安全生产、提升管理品质、推动节能降耗、优化人员结构做出表率，这就须要借助智能化技术手段，来推进企业创新发展和精细化管理，保障安全生产运行、不断提升发电企业运营效益。 国华电力信息化从1999年准格尔电站的建设开始，到现在已有十五年的历史，经历了从无到有，从分散到集中，从业务应用到企业综合决策分析的历程。国华电力公司充分研判时代发展脉搏，积极落实集团发展战略，结合自身情况，提出“智能国华”的构想，并以燃气热电工程为实践，探索并实施了智能国华的创新发展理念。 智能国华顶层设计是支持神华集团战略实现、推动机制改革、实现管理创新、增强企业核心竞争力的重要保障，而本次燃气热电智能电站建设成为智能国华建设的先行者，在规划、设计、实践中引入先进的理念，借鉴成功行业经验，从全局的角度，围绕智能电站的发展运营自顶向下进行总体设计，对信息化各方面、各层次、各要素统筹规划，以集中有效资源，高效快捷地实现神华集团电力板块信息化的发展目标。 在具体实施中，北京燃气热电示范工程围绕建设“低碳环保、技术领先、世界一流的数字化电站”和“一键启停、无人值守、全员值班的信息化电站”的总体要求，根据生产运营需求，通过自动化、数字化、信息化技术，将研究、分析、诊断等业务移向后台并强化应用，通过“一部一室三中心”（党建行政部、主控室、分析诊断中心、成本利润中心、安全消防保卫中心）的业务模式，使发电生产更安全、更经济、更高效。 通过“智能国华”的推广，将在国华电力建成统一、简洁、高效、集成、实用的信息化体系，支持业务协同化，满足生产经营一体化，实现生产经营智能化，为管理提升、高品质绿色发电，建设“低碳环保、技术领先、世界一流的数字化电站”，打造具有“价值创造、传承文化”的“现代工业艺术品智能化企业”，提供有力的支撑。

为落实党的十九大关于全面实施绩效管理的决策部署，顺应经济新常态、电力改革与国资国企改革等形势要求，推动“具有中国特色国际领先的能源互联网企业”战略落地，国家电网公司构建了分类差异化业绩考核与薪酬激励机制，形成了以业绩考核为“指挥棒”，内部各单位分类管理、协同运作、精准激励的大型企业集团管理格局，不断提升价值创造能力、创新发展能力与综合竞争实力。实施分类管理。优化公司所属单位业绩考核分类，根据企业业务定位、行业特点和市场竞争度，将所属各单位分为省电力公司、运营保障单位、支撑服务单位、市场化产业公司、市场化金融公司五类，按照“战略+运营”和“战略+财务”两种模式实施管控。二是创新构建“全方位、全动力”的差异化业绩考核体系。以公司发展战略为引领，通过构建战略地图，分解提炼国家电网公司战略关键成果因素和驱动要素，设置关键业绩考核、党建工作考核、专业工作考核、“红线”指标考核四大考核模块与特殊事项清单一项配套制度，采用目标完成、同比提升、同业排名（行业对标）“三元”比较和分档评价，全面衡量企业负责人业绩贡献。结合各单位功能定位和发展环境、基础条件，建立了包括指标提取、权重分配、目标核定、指标评价“四个差异化”考核机制，注重纵向比较与横向对标，尊重绝对贡献，倡导内部竞争，鼓励相对进步，引导行业领先，增强了考核的针对性和激励约束的有效性，实现了战略牵引和企业内生动力有机结合。三是建立了“对标市场、全面激励”的业绩导向薪酬激励机制。引入宽带薪酬、超额利润分享、任期考核等先进理念，建立了企业负责人年度薪酬核算机制和两套中长期激励方案，将企业经营业绩与企业负责人薪酬全面挂钩，激发企业经营动力与活力。 通过分类差异化业绩考核和薪酬激励，以业绩为导向的绩效文化全面建立，公司经营效益、管理效率和创新发展能力持续提升。2017-2019年，国家电网公司年度平均营业收入25262.6亿元，较2014-2016年年度平均营业收入提升21%，累计创造利润2460.6亿元，累计实现利税5577亿元，资产总额达41436.1亿元。在国资委经营业绩考核中排名保持前列，是连续获得15年和4个任期考核A级的8家央企之一，在《财富》世界500强、“世界品牌500强”中排名保持前列。该成果为其他大型企业集团在提高经济效益、发挥社会效益方面提供了可推广、可借鉴的有益经验，填补了电网企业集团分类差异化考核激励管理的实践空白。

企业给员工以幸福的满足，员工回报企业以敬业和奉献，这是人企关系理想的良性互动。让员工生活在“幸福的家园”，把企业建成“幸福的家园”，是企业和员工共同的追求。近年来，南方电网公司以“职工之家”建设为主要载体，致力打造“幸福南网”，提升员工的幸福指数，形成和谐内聚的良好氛围，激发了广大员工积极争创“两精两优、国际一流”电网企业的热情和干劲。鹤山供电局极响应网公司“幸福南网一职工之家”建设工作，坚持党建带工建、党政工团携手，积极探索“快乐1+”建家模式，将中国传统“家文化”融入建家工作中，带动“职工之家”建设全面提升，让广大职工在“企业是我家”的情怀中提升归属感、幸福感，使职工队伍更具正能量、凝聚力。

当今世界，企业的竞争就是人的竞争。随着社会变革的加快，企业员工的心理问题越来越突出，成为影响企业发展和员工队伍稳定的重要因素。现阶段员工情绪、动机、人际关系等心理因素才是提高生产效率的主要因素。EAP（职工心理辅导计划），其目的提高员工职业心理健康水平，改善工作绩效，提升企业生产经营效益。作为中国石化胜利油田 EAP 试点单位，胜利发电厂工会在油田率先开展 EAP（职工心理辅导计划）本土化推进，紧密结合电厂工作任务繁重、队伍思想多元多变和员工心理压力增大的实际，从先期学习、考察、取经，到深入了解员工需求，建立心田工作室，再到本土化推进、模块化应用，在增强相融性、针对性、实效性上狠下功夫，推进 EAP 进到班组，融入管理，做了大量细致严谨的工作，在满足员工多元化需求，提高员工工作效率，改善组织氛围，促进安全生产、和谐企业创建方面发挥了积极作用。 本项目将 EAP 本土化推进目标定位为“管理辅助”和“员工关爱”两个方面，由厂工会牵头，成立心田工作室，建立以工会干部、知心辅导员、幸福教练为骨干的 EAP 服务团队。把 EAP 作为创新管理方式、提升组织绩效的新工具，作为加强改进党建思想文化工作的新载体，作为干部员工共享精神福利、增强幸福感的新途径，坚持“以我为主，集成优化”，融合现有资源，积极探索 EAP 与传统政工模式相融并进的方法和途径，提升管理者立足岗位应用 EAP 能力，通过把握员工心理活动规律，尽力帮助解决各种心理与行为问题，改进管理方式，提升管理绩效。