创新与实践

本项目属于碳减排领域。为贯彻落实党中央、国务院关于推进节能减排、建设生态文明的各项决策部署，以实际行动践行“五大发展理念”，中国华电集团有限公司（以下简称“中国华电”）率先在央企总部成立“碳排放管理处”，逐步建立了“以专项规划为指引，以“四个体系”（数据管理体系、交易支撑体系、技术支撑体系及能力建设体系）建设为抓手，以低成本减排和服务绿色低碳转型为目标”的工作思路， 项目的创新研究成果对大型发电集团具有重要借鉴意义和推广价值，有力推动了行业进步。应国资委要求以书面形式分享“目标分解方法学”，元素碳全覆盖为生态环境部制定相关政策提供数据支撑，白皮书助力生态环境部分享“中国经验”“中国智慧”，在线检测实验平台为行业标准起草提供理论保障。2016-2018 年中国华电已累计减排二氧化碳3 亿吨，超出“十二五”碳减排总量，取得显著社会效益及间接经济效益。

报告通过辽宁电科院带电作业技术创新历程、输变配一体化带电作业基地建设、近期及未来开展的带电作业技术创新等方面全面介绍了辽宁电科院在带电作业方面的发展、创新与实践。

国电汉川发电有限公司总装机容量332万千瓦，一、二期四台33万千瓦级机组，1998年建成投产，三期建设两台100万千瓦超超临界机组，分别于2012年12月和2016年8月建成投产，年耗煤量超过600万吨，燃煤存储、采样分布点多、面广、管理难度大，燃料验收采制化工作大量依靠人工完成，自动化水平低，工作环境恶劣，人员素质不高，廉政安全风险监管难度较大，燃料验收领域成为廉政安全事件的高发区和重灾区。 汉川公司建设了两套相互独立的输煤系统，共配置4台翻车机、2座卸煤码头，设置6个采样点、11台皮带采样机，相距最远的两个采样点距离2.5公里。燃料智能化管理系统采用项目组负责制，自主建设，分项分阶段的实施模式，主要由全自动制样系统，气动管道传输及智能存查样系统，远程煤样自动封装接卸分选系统，管控系统和数字化实验室等六个项目，八个子系统组成。根据企业实际情况，量身定制了煤样专用运输车、自动煤样分选归批、制样机自动给瓶、自动奔料、单节火车煤按单一批次自动采样等个性化功能，实现了燃料“计量、采样、制样、存样、运样、化验”全过程集中式自动化管理，有效贯彻了集团公司“人与煤样分离，人与数据隔离”的管理理 念，降低了廉政安全风险，提升了燃料管理水平。 燃料智能化管理已成为当前大型火电企业燃料工作的新趋势。电厂结合实际，将分散的计-采-制-化设备集成于智能化管控中心平台，实现操作智能化，数据实时化，管控集中化，管理信息化的“新四化”燃料管理目标。

网络安全形势日益严峻，电力网络战已成为国家级对抗的新手段。近两年发生多起因疑似遭受网络攻击而造成的停电事件，电力关键信息基础设施已成为网络攻击破坏的首要目标。本项目创新性提出"全景可视感知、全域可信可控、全息智慧防御、全时敏捷响应”的全场景网络安全防护体系设计思路，并围绕四全策略开展网络安全态势实时监控平台、新一代情景感知和风险防控体系模型、网络安全全时敏捷响应工作体系等关键技术创新与实践，在国家网络安全专项演习、70年大庆、军运会等多次专项保障中发挥了突出作用，具有很好的示范效应与推广价值。

国网公司深入学习领会习近平总书记关于国企改革发展、党建和能源电力发展的重要讲话和指示精神，确立了“建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业”的战略目标。安全生产是电网企业的“生命线”，是公司实现新战略目标的根本保障，安全生产的关键抓手是落实安全生产责任制。 据此，浙江公司深刻领会、准确把握“走在前、作示范”要求, 紧密围绕国网公司战略目标，落地实施依法治安工作要求，立足深化应用安全责任清单，有效落实安全生产责任，创新实践各关键环节管控方法，建立知责明责、履责评价、考核改进一体的全过程闭环管理，充分调动全员安全责任心，发挥“人”在安全生产管理中起决定因素的主观能动性，为公司高质量发展提供安全管控保障。主要做法如下：一是率先构建全员安全责任清单。全面细化梳理安全主体责任，构建覆盖全员、全过程、全业务的安全责任清单，加强安全责任清单宣贯，创新建立安全责任清单动态评估机制。二是创新建立安全生产检查模式。建立安全监督检查体系，保障公司安全监察工作实效，强化安全责任落实，提升本质安全水平。三是有序实施安全文化提升工程。推行全员安全生产职责公示、履责述职等管理手段，建立安全生产履责考核机制，以“四个一”为主要措施，推进安全责任文化传播与落地。四是着力建设安全履责风险防控体系。深化安全责任清单应用，依托技术创新，建设集成风险履责管控、督查例会、风险公示的安全履责风险防控体系，推动完善安全履责与安全风险提示制度。五是多维健全安全工作奖惩机制。以安全目标管理和以责论处为目标，严格执行全过程事故责任追究和考核，奖惩分明，建立差别化、合理化的考评体系。 通过多年持续推进，管理成效显著。一是全员安全职责日趋明晰。实现“一组织一清单、一岗位一清单”，进一步压紧压实全员安全责任，“照单免责、失职追责”理念落地生根并孵化出“我要安全”的内生意识。二是全方位全过程履职尽责。通过安全巡查，实现全方位、全过程监督，强化各环节责任落实，对重点及共性问题深入分析，全过程指导问题整改落实。三是奖惩分明激发安全动能。构建全链条安全绩效评价体系，全方位、多层级构建奖罚格局，正向激励与反向约束相结合，重大安全隐患不断被发现消除，违章率有效降低。四是安全文化引领深入人心。浙电安全学习平台成为普及安全技术技能、传播安全文化的便捷工具，结合电力安全文化建设年、安全生产月等活动，营造和引导安全文化氛围。

基于大数据分析的供热“双提升”管管理，是以热源热网间关口表存储的海量历史数据为依据，应用大数据分析机理，统筹优化煤、气等不同热源的负荷分配，实现供热量提升的同时，同步实现供热效益提升。2020年，河北公司将进一步深化供热“双提升”色创新成果的应用，使之成为提质增效的重要抓手，努力提供更多可复制可推广的问题解决方案，为集团公司加快创建具有全球竞争力的世界一流能源企业做出新的贡献！

党和国家对质量高度重视，“质量强国”已写入质量发展纲要、政府工作报告和国家“十三五”规划。国网公司深入推进电网设备质量管理，提出“优化采购评审规则，严格专业检测，加强设备厂商业绩评价，进一步选好选优设备”和“选质量最好的设备、选管理最强的乙方”的统一部署。2015年以来，湖北公司在国网设备部指导下，健全设备质量监督管控体系，创新开展供应商设备质量评价工作，强化运维专业缺陷、故障等多维信息向物资采购部门的反馈，提高采购设备质量，推进“质量强网”。首次采用知识图谱技术，利用图数据库和人工智能领域的最新成果，将各业务系统的数据和外部互联网信息全面融合，形成电力装备质量管理全景知识，精准发现数据间内在的本质关联关系，真正挖掘数据资产价值。 一是首次提出一套全过程设备质量评估技术体系，制定并发布了变压器类、高压开关类、输电线路类、高压电缆及附件类、无功补偿类设备质量评级技术导则等五项国网公司企业标准。二是建立一套设备质量评估管理体系，下发了《国家电网有限公司运检环节电网设备供应商绩效评价管理办法》《国网湖北省电力公司设备质量评级管理规范》《国网湖北省电力公司设备抽检监造技术监督指导意见》等，为规范开展设备质量评级工作，推动评级结果的落地应用奠定基础。三是构建评估信息系统，推进成果在国网公司系统全面应用。开发电网设备质量评估模块和一体化评价计算软件，实现评价工作全流程线上流转，提高评价工作效率和结果可视化水平。组织国网系统内27家单位，自2017年至2019年开展五轮供应商设备绩效评价和应用，评价结果应用于国网公司物资招标采购。四是不断优化电力设备质量评估机制，创新探索省公司和国网公司两级评价算法。充分落实“谁使用，谁评价”的原则，应用最新一轮评价数据开展两级评价算法研究与试算。五是创新应用知识图谱技术等人工智能技术，全方位挖掘数据价值。开展电网关键主设备质量提升分析研究，应用知识领域映射地图，深度探索设备缺陷及质量问题发展进程与结构关系，多维度分析设备故障或缺陷原因及规律，为促进供应商产品质量提升和运维检修策略优化提供具体建议。 电网设备全过程质量评估的推广应用，一方面从生产厂家设计制造环节开始，有效提升设备质量水平；另一方面为电网设备的招标采购提供决策依据，严格把控入网设备质量第一关口，对维护电网安全稳定具有重要的意义。

党的十九大提出，实施乡村振兴战略、打赢精准脱贫攻坚战，要求坚持农业农村优先发展、城乡融合发展。乡镇供电所是服务“三农”的直接主体，面对供电服务的新要求，需要构建基础更牢固、管理更规范、协同更通畅、服务更高效的供电服务前端，更好服务乡村振兴战略、服务“三农”发展。国家电网公司审时度势，在 2017 年提出建设“业务协同运行、人员一专多能、服务一次到位”的“全能型”乡镇供电所，国网浙江宁波市奉化区供电有限公司溪口供电所被国家电网公司选取为重点建设培育的“全能型”乡镇供电所之一。溪口供电所按照国网公司要求，在浙江省公司和宁波公司领导下，制订了完善的试点方案，制订了“全能型”建设的七大措施：一是明确高质量建设以客户为中心的现代营销服务体系和优化营商环境为指导思想和建设目标；二是出台组织保障、制度保障、资金保障、技术保障、安全保障、廉政保障共六项保障制度，确保“全能型”乡镇供电所建设有序、高质量推进；三是建设坚强示范电网、组建供电服务指挥中心、实施营配合一台区经理制，建设新型供电服务体系；四是推广电子化服务渠道、深化电网自动化应用，建立智能化供电服务模式；五是创新服务协同管控机制、开展业务全流程全环节监督，加强全过程供电服务管控；六是发挥党建领航作用、做实技能能力培训，全面加强供电所党的建设和员工队伍建设；七是制定“全能型”乡镇供电所建设评价细则、构建科学的全员绩效考核体系、落实安全廉政责任监督，加强对“全能型”建设的质量监督。 “全能型”乡镇供电所建设取得明显成效。一是员工业务技能素质提高，一专多能的复合型员工逐步涌现，人员结构更加科学合理，服务能力增强；二是业务协同高效运行，营配业务末端融合，报装接电时限同比减少高压 12.8 天、低压 0.84 天，实现各项业务“一站式” 服务，企业效率效益提升；三是电力营商环境更优，依托线上办电和主动上门服务，实现 16 项普通业务“一次都不跑”，8 项复杂业务“最多跑一次”，社会效益彰显。编写的《“全能型”乡镇供电所建设一本通》在中国电力出版社公开出版，由国网公司营销部在“全能型”供电所建设现场会上向系统内各单位推广应用。本项成果已在宁波地区 48 个供电所推广应用，并由国网浙江省电力有限公司在 437个乡镇供电所中推广应用。国网浙江省电力有限公司要求各单位细化制定“全能型”乡镇供电所建设三年行动计划，确保在 2020 年实现全省所有乡镇供电所“全能型”建设全覆盖。

随着经济发展进入新常态，能源环境资源约束日益加强，国资国企改革、电力市场化改革、供给侧结构性改革深入推进，我国发电企业经营管理面临电力需求增速放缓、节能减排与环保要求日益严苛、企业改革重组全面加速、电力供需失衡、电力供应过剩风险日益加大、发电利用小时持续下滑、电力市场竞争加剧、煤炭供应市场紧张等多重挑战。如何在形势十分严峻的环境下，稳妥而又不失速度的推进企业人财物等关键资源管理创新，实质性推动资源的高效配置和内部管理变革，实现经营方式的根本转变和可持续发展是事关发电企业生死存亡的重大难题。 本项目聚焦企业关键资源，以共享和服务为导向，以效益贡献、效率提高、风险管控、竞争力提升、国有资产保值增值为目标，以集约管控和统筹配置为手段，以人力、财力、物力（“三力”）企业关键资源为重点，以信息化为变革支撑，形成了资源集约共享、标准高度统一、服务便捷高效、效益贡献突出、风险管控有力的现代化、集团化的关键资源管理体系。

五、成果简介 南网以“七个一”智慧供应链体系建设为抓手，以信息技术和人工智能技术应用为抓手，打造大数据支撑、可视化共享、智能化协同、需求与供给波动性自愈的现代供应链。 “七个一”智慧供应链体系建设包括：践行一个理念：践行“创新、协同、绿色、开放、共赢”的新发展理念。实现一个目标：建成内外协同、保障有力的智慧供应链体系，为产业价值链的整合提供基础保障。丰富一个体系：提升体系内涵、扩展体系外延；将原来五大核心业务调整扩展为九大核心业务。绘就一副蓝图：按照智慧供应链信息化建设蓝图，打造供应链信息一体化平台。建立一套标准：构建涵盖管理标准、技术标准、作业标准的标准体系。打造一支队伍：不断完善公司在供应链高端人才引进、培养和选拔方面的机制。落实一揽子支撑：重点落实组织保障、资金保障、机制保障和网络安全保障。 主要创新点：打造供应链“指挥中枢”，实现指挥决策一体作战：实现供应链状态一览在握、业务办理一体协同、异常管控一追到底、责任主体一问尽知、决策指令一键可达。构建供应链统一服务平台，打造能源产业“生态圈”：构建衔接内外、集成业务、共享协同的供应涟统一服务平台，促进南方电网与合作伙伴共同提高抵御市场风险能力。构建统一智能采购平台，提升电力物资采购质效：集成电子招标投标交易平台、音视频监控、远程异地评标等系统，全面实现采购过程可视化、流程数字化、作业标准化。建设智慧物流管理体系，具备供应链全流程的监控能力：建成涵盖智能调度系统、DPS拣选系统、分布式检测基地、TMS配送系统、AGV自动导引搬运系统、自动化立库六大核心功能的“存、检、配”一体化智慧物流体系。实施过程监控预警管理，实现异常情况闭环处置：实现了无人工单调令与业务触发联动，从传统的“结果管控”到重视“过程管控”转变。 经济社会效益：全网近3年物资采购金额逐年递增，平均近600亿；库存物资金额从“十二五”期间的63亿到近三年维持在40亿；项目退库物资金额从2016年40亿下降到2018年10亿，供应链降本增效作用明显。落实“六保”，保产业链供应链上下游稳定，保障“新基建”重点工程建设物资供应，供应链营商环境日益优化。 推广性：2018年，商务部、工信部、生态部、人行等8部门印发通知，公布全国供应链试点企业和试点城市名单，南方电网从1359家企业中脱颖而出，入选首批试点企业。2019年，南网作为全国31家最终入选参展的试点企业，公司智慧供应链体系建设成果收到市场建设司相关领导高度肯定。