评价体系

职业能力评价制度是技能人才工作开展的重要工具，也是技能人才培养成效的直观体现。为贯彻落实国家技能人才评价制度改革要求，规范改革电力行业技能人才评价体系，近日，电力行业职业技能鉴定指导中心发出通知，面向社会公开征集电力行业职业能力评价中心和评价基地。

《中国地方政府ESG评级指标体系研究报告》由清华大学全球可持续发展研究院发布，是国内研究机构首次运用ESG理念对中国地方政府进行评级指标体系研究。本研究以地方政府作为ESG评级对象，旨在通过ESG评估过程更好地促进地方可持续转型和高质量发展，引导市场和投资主体共同促进地区可持续发展。《中国地方政府ESG评级指标体系研究报告（2023）》沿用其2022年研究报告中构建的以地方政府为评级对象的ESG评级指标体系，对2016-2020年72个城市和30个省份的ESG发展情况展开评价。同时，报告对核心经济指标与ESG表现的相关关系进行了重点研究。本报告首先总结了近年来中国ESG发展的整体情况与相关政策，介绍了中国地方政府ESG评级的重要意义及应用场景。报告主体部分沿用《中国地方政府ESG评级指标体系研究报告（2022）》中构建的以地方政府为评级对象的ESG评级指标体系，对中国72个城市和30个省份2016-2020年的ESG总体表现——环境、社会、治理三大维度表现进行定量评级，并分析其的演化特征和异质性特征。此外，本报告还对核心经济指标与ESG表现的相关关系进行了深入分析。最后，为中国地方政府推进ESG发展提出了相应政策建议。本报告倡导新发展理念与可持续发展理念，旨在通过创新性地构建地方ESG评级指标体系，为各级政府、市场机构与社会大众提供量化参考，帮助上级监管部门全面系统地评估地方政府现有发展模式，提升民众、媒体、企业对地方政府的监督，吸引国内外金融机构和投资者参与地方基础设施和公用事业建设，从而有效促进地方政府的可持续发展转型和治理水平提升，进一步助力中国高质量发展，加快推进全球可持续发展目标的实现。该项报告对于引领地方可持续发展与促进可持续投资具有重要的参考和指导意义。

我国电力市场目前仍处于改革中，电力企业代理购电预测的准确与否，在市场资源配置中起着决定性作用。为保证代理购电机制平稳发展，需明确电力企业市场化购电规模。目前代理购电电量主要是根据代理购电工商业用户用电量及典型负荷曲线进行预测，缺乏完整的体系，难以精确预测，导致缺少合理的规划。文章提出一套相似日月度预测算法与混合时序月度预测算法相结合的智能算法，用于代理购电业务电量预测与评价，围绕江苏省2022年用电情况进行预测，从5个维度对预测结果进行评价，帮助电力企业精准预判整体售电量规模，合理规划购电计划。

随着我国经济的快速发展，单一的算力评价已经不能满足我国高质量发展的要求。中国综合算力评价体系为全社会推进算力升级、推动经济高质量发展提供支撑。《中国综合算力评价白皮书（2023年）》全面阐述了综合算力的内涵和定义，构建了涵盖算力、存力、运力、环境等关键因素的综合算力评价指标体系，多维度客观分析了我国综合算力的发展情况，并给出推动综合算力发展的建议，为我国综合算力的技术创新与基础设施建设提供参考。

专业化体系不健全与精益化管理要求的矛盾日益突出。 设备规模快速增长与专业人员相对不足的矛盾日益突出。 电缆全过程管控高要求与人员装备水平不高的矛盾日益突出。

为进一步推动电力行业职业技能等级评价体系建设，促进电力从业人员职业能力的提升，中国电力企业联合会技能鉴定与教育培训中心、中电联人才测评中心有限公司在发布专业技术技能人员职业等级评价规范的基础上，组织行业专家编写《电力行业职业能力培训教材》，满足电力教育培训的实际需求。 本书依据《变电站带电检测人员培训考核规范》（T／CEC 317—2020），详细阐述了变电站带电检测从业人员的能力培训模块及能力项内容，旨在为变电站带电检测人员培训提供标准化培训教材，规范电力行业带电检测从业人员专业能力培训和评价内容，完善变电站带电检测从业人员技能培训体系，全面提升变电站带电检测从业人员实际应用技能水平。 全书分局部放电检测、化学检测、光学检测和电流检测四个专业部分共计十四个带电检测项目，详细介绍了上述带电检测项目的检测原理、检测仪器的使用及维护、现场检测流程、故障分析与诊断方法以及案例分析，贴合带电检测技术现场应用实际。中电联变电站带电检测专业标准体系自2017年开始建立并逐步完善，目前已完成了标准出版、教材出版、评价基地申报与评估等系列工作，《变电站带电检测人员培训考核规范》（T／CEC 317—2020）辅导教材作为标准体。 注：25册（含）起订，免邮寄费。

为了解决传统电网评价体系在评价大规模新能源和电网相互作用复杂机理时存在的不足，建立一套考虑大规模新能源接入的电网性能指标评价体系。首先，从新型电力系统的核心特征出发，贯穿“源网荷储”各个环节，构建包含接入水平、协调水平、适应水平以及承载水平4个维度的电网性能评价指标，显性表达各个指标的统计或计算方式。其次，采用AHP-CRITIC法进行主客观组合赋权，依据电网发展数据自身的客观属性，考虑数据离散程度以及皮尔逊相关系数，挖掘指标间的冲突性和变异性，以增强权重设置的科学性。最后，利用某城市新能源和电网数据对指标体系进行测算，通过对比分析说明所提指标体系与评价方法的有效性，并依据指标灵敏度大小对电网薄弱环节提出发展建议。

随着国有企业改革与电力体制改革进入深水期，要求南方电网公司（以下简称公司）及时转变发展理念、深挖内部发展潜力，充分提升管理效益。公司深刻分析内外部发展环境，理顺公司新阶段发展趋势，借鉴国资委、国网、华电等优秀做法，总结提炼原有的 20 余套基层班组典型评价标准经验，开展“南方电网公司供电所标杆评价体系的构建与应用”项目的研究和推广应用，支持公司不断提升供电服务水平和优化电力营商环境。 标杆管理作为 20 世纪三大管理方法之一，充分体现了现代企业管理中追求竞争优势的本质特性，具有较强的适用性与实效性。而供电所作为公司一线供电单位和面向群众的服务窗口，处在服务的“最后一公里”，是南方电网公司服务广大人民群众的“形象代言人”，承担着很多具体属地化责任且专业性较强。因此，项目在公司全面推进精益管理的大背景下展开，在充分研究标杆管理理论和大量典型案例的基础上，构建了具有南网特色的“1+3+N”供电所标杆评价体系，以供电所经营建设为导向，从专业指标分析、通用指标分析、基础信息分析三个维度展开评价。通过专业指标分析研判总体发展趋势，掌握区域发展差异，明确自身发展方向；借助通用指标分析，找出管理薄弱环节，充分利用精益管理工具，改善供电所管理效率，支撑世界一流企业建设；凭借基础信息分析，挖掘指标背后的影响因素，分析基础管理水平的差异。 项目着眼于精益化管理，有效将精益方法、工具应用到供电所日常业务中，经营改善成效明显。主要体现在以下几个方面：评促建氛围浓厚，员工参与热情高涨；坚持推动技术创新，运维改善成效显著；用心开展精细服务，赢得客户满意口碑；持续夯实基础管理，提升基层内生动力。推进供电所标杆评价体系的构建与应用，总体上看，电力营商环境得到根本性改善，供电所办公生活条件得到明显改善，装备水平和基础管理水平大幅提升，内生动力增强。

电力通信网是电力系统的第二张实体网，通信电源作为整个通信网的“心脏”，是电力通信设施可靠运行的重要基础保障。本报告对蓄电池在线核容的原理和通信电源全过程评价方式进行了介绍，在此基础上总结了上海公司近年通信电源成功应用经验，对比了不同在线核容方式的优缺点，分析了全过程评价体系带来的通信电源运行质量提升水平。最后对通信电源的数智化发展趋势进行了展望。

国家电力需求侧管理平台（以下简称“平台”）是国家发改委委托国网公司建设的国家级平台，旨在构建综合性、专业化、开放式的网络应用平台，向政府有关部门、电力企业、电力用户、电能服务商等各类群体提供最全面、最权威的决策支撑和技术服务，促进我国节能减排事业的发展，提升电力安全可靠供应保障能力。平台运用互联网、大数据、分布式存储、云计算、Echarts可视化、爬虫数据抓取、全文检索等先进技术，构建电力经济大数据库，研究科学分析预测方法和模型，开发完成了研究分析平台（9个一级功能模块，48项二级子功能，100余项三级子功能）与成果展示平台（7个主题场景展示）。海量数据处理，多平台数据交互，设备级数据监测。平台实现了全国各地区电力供需形势、有序用电管理、需求响应、企业用电等数据信息在线监测与管理；实现近2万家企业的厂区用电设备负荷、电量、电能质量在线监测；在线监测分析企业用电特点，挖掘需求响应潜力资源，指导企业合理安排生产，支撑需求响应工作开展。首次实现了基于海量用电数据的电力经济关系分析挖掘；首次基于DMSP/OLS夜间灯光影像和电力消耗量，构建地区工业发达指数评价体系；首次实现了对设备级用电数据的实时监测、在线分析；创造性提出企业开工率、住房空置率分析方法模型，基于设备级用能用电数据的行业用电多维分析方法；构建了集电力需求侧管理、有序用电管理、需求响应以及电力供需形势分析等功能于一体的供需平衡分析和监测平台。 平台相关功能已在发改委电力需求侧管理及电力经济运行监测等相关工作中得到有效应用。依据平台：撰写《上半年国家电网经营区主要行业用电量分析》、《国家电网经营区2019年工业企业开工情况》获李克强总理的批示；编制企业开工率分析、住房空置情况分析，定期上报国家发改委，部分成果被中办《每日汇报》和国办《专报信息》采纳；提交受理专利2项，获得计算机软件著作权15项，发表论文9篇。平台架构和功能设计在省级平台及国网系统电能服务平台得到推广应用。平台丰富的数据以及各分析功能模块可通过接口被外部系统调用共享，为电力需求侧管理、有序用电等工作提供支撑。企业用能在线监测平台实现对企业用能数据的在线监测、整合、分析与挖掘，为企业提供能效诊断和节能服务，推动企业能效管理进步。