再生能源

2021 年，国家能源局资质中心和各派出机构贯彻落实局党组决策部署，深入推进简化许可、深化信用、强化监管、优化服务，在落实“放管服”改革要求、探索创新信用监管、实践“互联网+监管”方面取得新的进展，电力业务资质许可制度在维护市场秩序、激发市场活力、优化营商环境方面的作用进一步发挥。为系统反映 2021 年度电力业务资质管理工作成果，资质中心梳理了电力业务资质许可告知承诺制成效，分析了电力业务许可、承装（修、试）电力设施许可持证企业的分布与发展，通过持证企业许可信息分析了市场主体业务类型、装机规模、经济性质等方面特征与变化，编制形成《电力业务资质管理年度分析报告（2022）》（数据截至 2021 年 12 月 31 日）。报告展现了以下四个方面内容。 创新许可模式，深化“放管服”改革，电力业务资质许可告知承诺制实施效果明显。作为推动证照分离和简化审批的一项重要改革举措，在全国范围内实现许可事项无差别、同标准“一网通办”和“一网通查”的基础上，2021 年国家能源局全面推行电力业务资质许可告知承诺制，以“三减”措施实现“三零”成效，制度成本有效降低，营商环境明显改善。从 2021 年 8 月 26 日至2021 年底，全国以告知承诺制方式办理电力业务资质许可的发电、输电、供电及承装（修、试）电力设施企业数量累计达 3196家，占当期办理业务总量的 41%。 持证发电企业数量稳健增长，输电、供电企业数量保持稳定，承装（修、试）电力设施企业数量较快增长。截至 2021 年底，全国持有电力业务许可证企业共有 15722 家，其中，持证发电企业 12825 家，较 2020 年增加 1110 个，增长率为 9%；持证输电企业 40 家，较 2020 年无变化；持证供电企业 2857 家，较 2020年减少 15 家。全国持证承装（修、试）电力设施企业共有 31609家，较 2020 年增加 6079 家，增长率为 24%，新增持证企业中，民营企业占比达 87%。 市场主体结构与规模变化各具特色，新能源成为发电装机增长的主力，承装（修、试）电力设施企业综合能力稳步提升。持证发电企业总装机容量为 2067237MW，其中 1000MW 以上的企业占持证发电企业总数的 4%，装机容量占总装机容量的 49%，与 2020 年相当。持证可再生能源企业装机占比快速提高，新增持证风电、太阳能装机容量 74803MW，已超过火电新增装机容量（57023MW），占持证企业全年新增总装机容量的近 50%，许可管理有效促进发电行业持续转型升级。从承装（修、试）电力设施企业许可等级分布看，四级企业占比最大，达 60%。承装、承修、承试 3 个许可类别间的业务关联性较强，同时持有 3 个类别许可的企业占比达到 86%，占比进一步提高。 增量配电业务许可工作稳步推进，超期服役机组许可管理工作持续加强。2021 年，新增持证增量配电项目 36 个，全部为试点项目。截至 2021 年底，增量配电业务累计取证数量为 213 个，其中，试点项目 191 个，占比 90%；试点外项目 22 个，占比 10%。第一批至第五批增量配电试点项目合计 459 个，取证试点项目占比达 42%。2021 年，各派出机构对超期服役机组分类施策，符合产业政策、环保、能耗要求的机组，经安全评估后，准予延续运行，充分发挥其经济性优势；不符合产业政策，环保排放、运行参数不达标的机组及时注销许可证。

要实现碳达峰碳中和目标，就要加快电力行业清洁低碳转型，持续发展可再生能源，助力能源结构、消费变革。然而，随着新能源装机规模增长、占比提升，其波动性、不稳定性等特性给电网安全稳定运行提出了新挑战。

《“十四五”现代能源体系规划》(以下简称《规划》)日前对外公布。根据《规划》，展望2035年，我国能源高质量发展取得决定性进展，基本建成现代能源体系。能源安全保障能力大幅提升，绿色生产和消费模式广泛形成，非化石能源消费比重在2030年达到25%的基础上进一步大幅提高，可再生能源发电成为主体电源，新型电力系统建设取得实质性成效，碳排放总量达峰后稳中有降。

随着新能源的快速发展，电力系统“双高”（高比例可再生能源、高比例电力电子设备）特征凸显，系统的物理基础、功能形态深刻变化，给电网安全稳定运行带来挑战。新能源场站需要具备主动支撑能力，拥有接近或高于同步电源的控制特性，支撑系统电压、频率稳定以及提供备用容量。国家电网有限公司华北分部开展新能源场站主动支撑技术研究，深入分析大规模新能源接入对电网的影响，提出了新能源主动支撑技术要求，助力新能源健康有序发展，推动加快构建新型电力系统。

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。中国经济在风高浪急中展现强劲韧性，走出一条回升向好的复苏曲线。《2022年国民经济和社会发展统计公报》显示，初步核算2023年我国国内生产总值(GDP)比上年增长5.2%;经济规模超126万亿元，人均GDP达到89358元，比上年增长5.4%。2023年，全国电力供应总体稳定，经受住了迎峰度夏、迎峰度冬等重要时段考验。2023年新增电力装机约3.7亿千瓦，总装机达到29.2亿千瓦、同比增长13.7%。非化石能源发电装机容量首次超过火电装机容量，占总装机容量比重首次突破50%;可再生能源装机达14.5亿千瓦，历史性超过火电装机，在全国发电总装机的占比过半。全年全国发电量9.5万亿千瓦时，同比增长6.9%，全国可再生能源发电量达3万亿千瓦时，约占全社会用电量的三分之一。全国统一电力市场体系建设取得积极成效，全年市场化交易电量约5.7万亿千瓦时，新能源市场化交易电量6845亿千瓦时，占新能源总发电量的47.3%。多层次电力市场体系有效运行，初步形成了容量电价回收固定成本、电量电价回收变动成本、辅助服务回收调节成本的煤电价格新机制。

宏观环境方面，我国经济发展进入疫后修复阶段，产业结构优化升级的步伐加快，能源需求刚性增长的同时，能源利用效率稳步提升，能源利用结构更为清洁；我国人口开启负增长阶段，但人口规模对能源消费的托举作用长期存在，城镇化和老龄化助推能源消费电气化、智能化转变；碳排放双控、绿电消纳、油气体制改革等政策出台完善，着力在保障我国能源安全的基础上，加快实现可再生能源增长与替代；我国风电、光伏等可再生能源发电装机历史性超越煤电，CCUS等化石能源清洁利用技术进入示范发展阶段，科技进步为能源转型提供坚实支撑。

近日，国际能源署（IEA）发布《可再生能源2024》报告，分析预测了到2030年全球电力、交通和供热领域的可再生能源部署趋势，探讨行业发展面临的关键挑战。报告认为，到2030年，全球可再生能源将大幅增长5500吉瓦，全球装机总量将较2022年增长1.7倍，接近第28届联合国气候变化大会（COP28）设定的2倍增长目标。

日前，国家发展改革委、国家能源局发布《关于2024年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》首次对特定行业（电解铝行业）下发绿电消费比例要求，其中，山东绿电消费比例要求最低，为21%，四川、云南、青海绿电消费比例要求为70%。特定行业（电解铝行业）绿色电力消费比例完成情况以绿证核算，2024年只监测不考核。

为了促进多能耦合互补和实现可再生能源就地消纳，综合能源系统已成为多领域的研究热点。考虑到能源设备及网络的多样性、复杂性以及多种能源时间尺度的差异性，根据能量平衡原理，对系统内具有可调特性的源、网、荷进行储能化建模，并构成虚拟储能系统参与到综合能源系统的优化调度中。为了准确把握虚拟储能的研究重点，首先介绍了虚拟储能的定义、逻辑架构和技术内涵；其次针对综合能源系统源、网、荷端设备或网络，总结和归纳了4种虚拟储能建模方法和特性指标；然后重点分析了虚拟储能在4种典型场景的具体应用；最后展望了虚拟储能未来的发展方向。

2014年6月，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上创造性地提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略，科学回答了我国能源转型变革和高质量发展的重大问题，开辟了中国特色能源发展新道路，为可再生能源高质量发展指明了方向，为推动能源改革发展向纵深推进提供了科学方法论。