海外投资

近年来，国内外宏观政治经济环境发生全面深刻的变化，国家发展战略和企业发展路径也正在经历着相应的调整与升级，电建海投公司作为专业从事国际电力投资业务的企业，面临着相对更多的国际市场不确定因素；随着企业的发展壮大，“大企业病”的出现在所难免，企业亟需在其内部达成思想层面和实践维度的有效统一，以规避企业“发展陷阱”、实现长远发展；此外，近二十年来国际电力市场参与者数量激增、投资主体类型日渐多元，合作模式不断涌现和升级，在惨烈的竞争态势下导致该领域不乏失败案例。 鉴于上述难点的存在，如何通过调整内部管理理念和管理方法来适应瞬息万变的外部市场环境和不断进化的投资模式，已成为电建海投公司重点研究的关键课题。鉴于此，电建海投公司从项目开发管理实践出发、结合公司业务个性化特点，开创性地将广泛应用于质量管理领域的“PDCA 模型”移植到投资行业，适时地创造出了“五大坚持”管理理念并将其全面应用于海外电力开发管理实践，在企业经营运作“方法论”层面实现了有效统一，形成了“在变化中求稳、在稳健中求进”的海外经营新思路。 “五大坚持”管理理念为“坚持战略引领，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持复盘理念，坚持管理创新”，五个要素环环相扣、相互支撑，形成了完备的持续改进体系。本成果在充分结合电建海投公司实践案例分析的基础上，对“五大坚持”理念各要素的内涵及外延进行了全面、深入的论证和阐释，验证了该管理理念具备较强的适用性、有效性和实践指导作用。此外，“五个坚持”理念并非局限于“海外电力项目投资”领域的具体“业务指南”，而是电建海投公司多年海外经营经验的高度提炼，可被从事海外投资业务的多个行业借鉴和采纳。 “五大坚持”理念在打造企业“软实力”、统一企业经营运作方法论以及规范企业行为等方面发挥了突出的作用，发挥了保障企业实现长远持续健康发展、间接促进企业效益提升、树立企业良好口碑和形象等积极作用。

中国电建集团海外投资有限公司（以下简称“公司”或“电建海投”）是中国电力建设集团有限公司（以下简称“中国电建”或“电建集团”）所属中国电力建设股份有限公司的重要骨干控股子公司，也是专业化境外投资公司，该公司专业从事海外电力能源投资业务市场开发、项目建设、项目运营与投资风险管理的投资主体，为推动中国电建国际业务优先发展战略落地做出了突出贡献。电建海投公司以投资为先导，带动海外EPC业务发展，成为中国电建调整结构、转型升级、推动国际业务优先发展的重要平台与载体。在实践中，电建海投公司也探索出一套集投融资、设计、监理、施工等为一体化的开发模式。截止2016年底，公司资产达273亿元，已投产装机90.41万千瓦；在建装机225.2万千瓦。目前已投产运营的项目有8个：柬埔寨甘再水电站、老挝南俄5水电站和甘蒙塔克水泥厂项目、老挝南欧江一期（二、五、六级）水电站、尼泊尔上马相迪水电站、刚果（金）铜钴矿项目。在建项目有6个：巴基斯坦卡西姆港燃煤电站、老挝南欧江二期（一、三、四、七级）四个水电站、印尼明古鲁燃煤电站项目；前期推进的项目有10余个，包括孟加拉巴瑞萨、塔托里、肯尼亚拉姆、老挝芭莱、蒙古布罗巨特、尼泊尔上达吉水电站等。

中国电建集团海外投资有限公司束埔寨甘再水电站是束埔寨政府以国际竞标和BOT模式开发实施的水电站项目，也是中国电建集团海外投资的第一个BOT（建设-运营-移交）电站项目，电站总装机194.1MW，年平均发电量4.98亿千瓦时。该项目2007年由温家宝总理亲自启动，2010年PH电站正式投入运行。 甘再电厂项目建设工作内容包括甘再电厂主营地和PH1、PH2、PH3三个电站的建设实施。项目建设面临“一厂多站、流域开发”的复杂管理要求，为提高电厂运营管理水平，甘再电厂建设实施了“智慧电厂运营管理平台”项目。对电厂主营地及三个电站的生产运营进行统一管理，实现了“分布运行、智能监控、智慧协同”的管理目标。 束埔寨甘再智慧电厂运营管理平台的成功研发及上线运行，为集团“一带一路”能源板块的海外电厂的生产经营管理提供了成功案例。对在海外复杂多变的现场条件下建立应用“集团一电厂一电站”三级运营管理体系的同类型电力生产企业有良好的借鉴作用，具有广阔的应用推广前景

中国电建集团海外投资有限公司（电建海投公司）是中国电建专业从事海外投资业务市场开发、项目建设、项目运营与投资风险管理的法人主体，为推动中国电建集团国际业务优先发展战略落地做出了突出贡献。随着电建海投公司海外投资业务的发展，投资战略不断向纵深推进，海外项目体量的增加，海外项目传统经营风险日益加大，海外项目在管理的难度和协调的复杂性上远远超过国内项目实施难度。如何提升管控水平，提高经营效率，规避海外项目经营管理风险已成为当下企业“走出去”背景下，必须认真思考和应对的问题。随着计算机信息技术、网络技术的发展，及其在项目管理领域中的广泛应用。电建海投公司将海外投资项目经营管理模式和信息化系统有机结合，并引入国际先进的项目管理理念、方法，研发了海外项目“投建运一体化”管理信息化系统（PRP 系统），完善了海外投资项目管理体系，实现管理标准化、标准流程化、流程信息化,使管理由条状分割向协同运作转变，建立安全高效的信息共享、协同运作、业务分析和决策支持系统。自 2017 年 1 月，PRP 系统在电建海投公司总部和海外项目公司的应用，目前已完成 37000余数据流，有效提升了各项目公司的综合管控能力，提升了电建海投公司的国际竞争力，并取得了良好的经济效益和社会效益。海外项目公司在建设期围绕工程建设目标，狠抓“进度、质量、安全、成本、环保”五大要素管控，通过全过程精益管理和风险管控，提高工程质量效益，降低经营成本，提升投资项目全生命周期市场竞争力。老挝南欧江二期水电项目公司建成后，发电将对老挝调整国家电力及能源结构、缓解供需矛盾、促进基础设施建设和人口就业、交通旅游等方面产生深远影响，为老挝打造“东南亚蓄电池”和改善老挝民生起到积极作用，并将推动中老两国政治文化、经济贸易和友好关系的持续健康发展。

提升风险管控能力的海外电力投资企业法治风控一体化管理创新实践。 中国电建集团海外投资有限公司（以下简称“电建海投公司”或“公司”）是中国电力建设集团有限公司（以下简称“中国电建”或“电建集团”）所属中国电力建设股份有限公司的重要骨干控股子公司。电建海投公司以投资为先导，带动海外EPC业务发展，成为中国电建调整结构和全球化发展的重要平台与载体。在实践中，电建海投公司也探索出一套以投资为主体的全产业链一体化开发模式，有效带动了中国电建投融资结构优化和转型升级，促进了电建集团公司海外业务产业链向价值链的转变。 该成果的创新之处在于将法律、合规、全面风险管理和内部控制四项工作集中统一管理，该法治风控一体化体系在央企中乃至所有企业中属于创新之举，经过实践证明具备可行性，并且为公司产生了巨大的经济效益和社会效益，具备可推广性。

在公司战略目标的指引下，为进一步优化中方和外方人力资源配置，保障海外投资项目长期稳定发展，提升企业国际竞争力，电建海投公司在深刻分析公司所属各子公司中高端人才本土化现状、存在的困难及原因的基础上，明确中高端人才本土化工作原则，建立中高端人才本土化工作组织机构，提出中高端人才本土化工作整体规划和实施大纲，创新中高端本土化人才选用育留长效机制，并通过强化对中方员工的管理和激励措施，探索出中高端人才本土化实施路径。该实施路径对海外投资项目实施中高端人才本土化管理具有较好的推广实践意义，显著提升了中高端人才本土化工作的管理成效，取得了良好的社会效益和经济效益。 企业海外拓展的中高端本土化人才培养是困扰所有中资企业的老大难问题，特别是在发展中国家和地区。该成果遵循人才培养的客观规律，从多个维度切入，环环相扣，有机衔接。创新亮点在于特殊背景下的人才创新培养机制的建立，创新性强，有较高的实用性和可借鉴价值。

“一带一路”沿线国家在电源电力产能合作领域发展前景广阔，为传统建筑施工企业“走出去”带来新的发展机遇。“十二五”时期，中国电力建设集团（电建集团）在全球 101 个国家设立 160 多个驻外机构，累计完成新签合同额 5920 亿元、营业额 3016 亿元、利润总额 203 亿元，在亚洲、非洲、美洲、大洋洲和东欧等国际市场形成了以能源电力、基础设施为核心，相关多元的业务布局。商业模式逐步突破单纯施工承包，向投资开发、工程总承包和高端制造业转移。旗下骨干子企业中国电力建设集团海外投资有限公司（电建海投公司）在调结构、促转型、产业链价值链一体化、全球战略落地中承载了重要的引擎、载体和平台作用，公司在建及运营电力总装机 300 万千瓦，资产总额 280 亿元。其投资开发的老挝南欧江梯级水电项目是中国企业首次在境外获得以全流域整体规划和 BOT 方式开发的水电项目，按照“一库七级”分两期开发，总装机容量 127.2 万千瓦，年平均发电量 50 亿千瓦时，总投资 27.33 亿美元，特许经营 29 年。目前一期项目已全部投产运营，二期项目正进入主体建设高峰期，计划 2020 年投产运营。南欧江发电有限公司是中国电建集团海外投资有限公司的全资四级子公司，2015 年 8 月在老挝万象注册成立，主营南欧江二期一、三四、七级水电项目的投资开发。 针对投资项目国别配套制度体系不完善，风险管控难度较大，融资条件苛刻，贸易壁垒突出，项目实施的自然条件落后，属地化效率低下，私有制移民征地困难等一列问题和挑战，投资方与工程总承包方的合署在投资项目建设管理中具有独特性和开创性，也将对项目管理提出考验和挑战。依托电建集团全产业链优势，充分发挥投资方主导作用，建立“四位一体”组织管控模式，采用“五大要素”管控，提倡管理创新、设计优化考核激励和党建文化融合，推进参建团队与项目内外环境的融合发展，履行社会责任，树立企业形象，转变体制机制“瓶颈”为管理优势、生产要素“短板”为施工强项，保证投资建设任务顺利实现，推动施工企业转型升级，投资、设计、建设、装备、运营等产业链上下游企业共同“走出去”，实现优势互补、互利共赢、共同发展，有效地推动中国技术、中国标准和中国设备走出去。项目建成发电将对老挝调整国家电力及能源结构、缓解供需矛盾、促进基础设施建设和人口就业、交通旅游等方面产生深远影响，为老挝打造“东南亚蓄电池”和改善老挝民生起到积极作用，并将推动中老两国政治文化、经济贸易和友好关系的持续健康发展。

近年来，国内外宏观政治经济环境发生全面深刻的变化，国家发展战略和企业发展路径也正在经历着相应的调整与升级，电建海投公司作为专业从事国际电力投资业务的企业，面临着相对更多的国际市场不确定因素；随着企业的发展壮大，“大企业病”的出现在所难免，企业亟需在其内部达成思想层面和实践维度的有效统一，以规避企业“发展陷阱”、实现长远发展；此外，近二十年来国际电力市场参与者数量激增、投资主体类型日渐多元，合作模式不断涌现和升级，在惨烈的竞争态势下导致该领域不乏失败案例。 鉴于上述难点的存在，如何通过调整内部管理理念和管理方法来适应瞬息万变的外部市场环境和不断进化的投资模式，已成为电建海投公司重点研究的关键课题。鉴于此，电建海投公司从项目开发管理实践出发、结合公司业务个性化特点，开创性地将广泛应用于质量管理领域的“PDCA 模型”移植到投资行业，适时地创造出了“五大坚持”管理理念并将其全面应用于海外电力开发管理实践，在企业经营运作“方法论”层面实现了有效统一，形成了“在变化中求稳、在稳健中求进”的海外经营新思路。 “五大坚持”管理理念为“坚持战略引领，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持复盘理念，坚持管理创新”，五个要素环环相扣、相互支撑，形成了完备的持续改进体系。本成果在充分结合电建海投公司实践案例分析的基础上，对“五大坚持”理念各要素的内涵及外延进行了全面、深入的论证和阐释，验证了该管理理念具备较强的适用性、有效性和实践指导作用。此外，“五个坚持”理念并非局限于“海外电力项目投资”领域的具体“业务指南”，而是电建海投公司多年海外经营经验的高度提炼，可被从事海外投资业务的多个行业借鉴和采纳。 “五大坚持”理念在打造企业“软实力”、统一企业经营运作方法论以及规范企业行为等方面发挥了突出的作用，发挥了保障企业实现长远持续健康发展、间接促进企业效益提升、树立企业良好口碑和形象等积极作用。

经过10年的发展，国家电网公司的特高压技术已经从论证、建设、提升的阶段迈向了输出海外的新高度，凭借特高压领先的技术优势和专业的管理实力，国家电网公司已经站在了世界电力工业前沿。2014年2月和2015年7月，国家电网公司成功中标巴西美丽山水电±800千伏特高压直流送出一期和二期项目，在实现特高压技术、投资、建设和运营一体化“走出去”的同时，以实际行动践行了国家“一带一路”战略，落实了国际产能合作的工作要求，提升了中国电工装备产业的国际化水平。 作为国家电网公司海外投资和资产运营平台，国网国际发展有限公司（以下简称“国网国际公司”）秉承国家电网“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观和“努力超越、追求卓越”的企业精神，依托国家电网公司先进的电网技术、成熟的管理经验和强大的综合实力，积极开展海外电力能源领域存量资产并购、绿地项目开发以及资产运营管理等工作。 国网国际公司致力于推动国家在特高压交直流输电、智能电网等领域的高端核心技术、装备和服务“走出去”，在实现巴西美丽山项目中标的基础上，将广泛参与全球电力行业竞争，积极提升产业链的价值创造能力，进一步提升国家电网公司的国际影响力，打造国际一流企业。

中国电建集团海外投资有限公司上马相迪 A 水电站是中资企业在尼泊尔投资的第一个电站项目，也是中国电建集团以“一带一路”战略为引导，在海外推进全产业链一体化战略实施的重要投资项目。上马相迪 A 水电站坐落于尼泊尔西部马相迪河上，距离尼泊尔首都加德满都约180 公里，是一座径流式水电站。电站总装机容量 2×2.5 万千瓦，工程采用低坝挡水、长隧洞引水的开发方式，主要建筑物由长 94 米、高 23 米的砼闸坝，总长 5.3 公里、直径 6 米的引水发电隧洞，地面发电厂房，约 20 公里的 132KV 输电线路等组成。电站投产发电后每年为尼泊尔提供约 3.17 亿度的合同电量。尼泊尔是一个燃油、燃气、电力等能源都严重匮乏的国家。因此上马相迪 A 水电站的投产对缓解尼泊尔电力紧张的现状发挥了重要作用。 该项目在借鉴国外内以及集团其他水电领域建设的成功经验基础上，充分利用“物联网、云计算、大数据、移动应用”相关技术，实现上马相迪电厂“智能化、智慧化”的智能管控一体化平台。同时解决海外项目的运行的复杂度和特殊性，在符合国内集团监管的同时还要能够确保在项目现场的可行性。在建设过程，要采用先进的技术的同时也要考虑到尼泊尔当地相对落后的通信、供电等基础设施条件。项目已经在上马相迪电厂成功应用，有效的提高了生产的安全管理水平、提高了员工效率降低了日常检修运行的工作重复工作量，有效提供工作的规范性。利用了智能化、移动化的装置和软件系统，提高了工作的自动化水平，减少人工作业出现的误操作和误判。同时，通过上马相迪数据的实时回送总部，以及流程与总部的协同对接，有效的提高了集团公司对上马相迪项目的监管水平和监管力度。尼泊尔上马相迪水电生产智能管控系统的成功研发与上线，为集团海外项目中水电能源建设的管控水平的提供了成功的建设案例，实现了多级监管下的海外项目的有效管理，对推进海外水电项目的管理具有较好的借鉴作业，具备较好的应用推广前进。