配电网工程管理

由于配网工程规划、可研、初步设计技术水平不一，工程环境差异大，配网工程设计标准不统一。目前配电网项目管理模式下，配电网工程管理工作主要存在以下几点难题：(1)由于配网工程投资额度大、项目数量多，误报、重复报等问题时有发生，急需有效手段保障项目真实性。(2)各设计单位专业水平不一，因此配网工程设计工作普遍存在设计深度不一、报送资料不齐全、技术方案差异大、估算不准确等问题，影响标准设计、典型造价的规范化，引发工程结算结余率过高。(3)项目勘测存在勘测人员勘测过程中不下现场或不走完全程的情况，仅凭个人经验大体评估每个杆位点间距及线路的大体走向，勘测绘图同现场情况差距较大，影响工程设计准确度，造成工程后续设计变更。(4)配网项目规划阶段缺少有效的造价估算手段，仅凭经验存在高估冒算的风险；可研阶段现场勘测不足，造价估算也不够精准，导致工程结算结余率过高。综上所述，为解决各配网工程建设管理难题，提出以配电网工程规划设计投资精益化为导向，开发适用内蒙古蒙西地区的“配电网勘测、设计、造价一体化平台”。 该项目从现场勘测、标准化设计及设计评审、批量造价阶段均带来较大经济效益。通过配电网设计一体化平台研究及应用，配电网工程管理各环节工作量大幅减少，设计质量提升，有效提升了配电网工程管理工作。经测验移动勘测工具相较于传统的勘测工具，在同一工程勘测用时上能够缩短一半，一条线路现场勘查只需一人。定位及勘测轨迹图可以有效确保勘测人员进行实际现场勘测。

配电网是经济社会发展的重要基础设施，是供电服务的“最后一公里”。国家电网公司响应党中央号召，着力优化电力营商环境，提升电力客户用电体验，在配电网建设领域投资全面提速。但配电网建设管理难度也随之增大。管理人员数量少与承担工作量大的矛盾，参建人员技术、技能水平低与建设标准高的矛盾，人身、资金安全风险不断加大与企业安全发展的矛盾日益凸显。 2017年，国家电网公司设备部选取九家省公司探索移动互联应用在配电网工程管理中的应用成效。2018年，完成系统开发，实现全面推广应用，取得了良好的应用效果。 该成果解决了两大难题，一是解决了配电网工程管理全过程从线下迁移到线上的难题。配电网工程全过程管理涉及规划计划、工程物资、现场安全、工程质量、资金管理、档案管理等多个专业。工程点多、线长、面广，参建人员素质参差不齐，按照以往的管控模式，难以实现配网工程精益化管理。本成果通过构建环环相扣的项目计划、物资管理、现场安全、建设质量、结算决算及工程档案全流程管理体系，以及省级公司、地市公司、县级公司全方位管控标准，实现了配电网工程管理领域的提质增效。二是解决了内外网、不同管理系统之间互联互通及信息安全的问题。全新的配电网工程管控体系需要兼顾移动互联网的高效率和信息内网存储的安全性。成果采用面向服务（SOA）的架构，提供RESTful风格的服务，移动应用服务层构建采用SG-UAP平台。在互联网和信息外网之间构建了防火墙和安全交互平台，在信息外网和信息内网之间设置了网络隔离装置，通过了中国电科院6项安全测试，实现了通过手机APP采集数据，通过移动智能互动平台接入系统，将数据保存在安全的内网服务器，实现内外网贯通，达到与ERP、PMS等相关信息系统数据共享的目的。 该成果利用移动互联、大数据分析、图像识别等新技术，落实“新基建”核心理念，实现配电网工程管理与移动互联网应用的融合，能够提高管理效率、服务基层工作，能够发挥数据价值、实现信息高效共享，顺应了技术发展的潮流，具有创新性和技术上的先进性。 经过两年的应用，产生了应用效益。一是促进配电网工程资金、人身安全管理提升，促进了设备、建设质量的提升，管理效益显著。二是提高参建各方工作效率，降低管理成本，经济效益突出。以宁夏公司为例，年均减少人工成本300万元，间接减少其他管理成本63万元。三是顺应移动互联网和物联网技术发展趋势，对低效落后的配电网工程管理体系进行了创新和变革，推动配电网建设管理领域转型升级，具备可推广性。

针对发展机遇和重要挑战，项目组以传统项目群理论为基础，充分运用项目群“集约、协同”的核心思想和典型做法，采取企业战略目标多层次管理方法，对河南省内所有配电网项目，按照“工程类型、供电区域、专项任务”三个维度进行差异化组群，以精准规划、精准建设、精准评价为主线，构建“组织机构集约高效、制度标准科学规范、业务流程闭环优化、保障机制支撑有力”的省级配电网工程建设管理体系，该体系打破项目单一组群方式，突出项目群管理的资源集成和工作协同特征，通过对项目的科学分类和业务流程的创新再造，以及加强配电网建设的全过程管控，把国家关于加快配电网发展的专项部署和国网公司提升配电网精益化管理水平的要求切实落到实处，从而实现河南配电网建设管理水平提升及在国网系统“争创先进典型，站排头、做标杆”的目标。 通过构建基于项目群管理的省级配电网工程管理体系，一是配电网发展建设体系高效运转，高强度大规模建设任务顺利完成，配电网工程建设周期大幅缩短，所有工程较之前缩短 4 个月工程前期时间和 2 个月工程建设时间，大幅提高了建设效率。二是服务河南经济社会发展成效显著，完成5454 个贫困村电网改造升级，并网光伏扶贫项目 6853 个、容量 60 万千瓦，兰考、滑县等 40 个贫困县率先实现电网脱贫。三是农民生产生活水平显著提升，农村电气化水平、农业现代化水平，农民满意度显著提高，县域经济和就业稳步增长。四是河南生态环境得到持续改善，随着河南配电网对清洁能源消纳能力的不断提升，在新能源装机容量相较 2013 年增长 10.4 倍的情况下，保障了 795万千瓦新能源的全额接入和 103 亿千瓦时清洁电量的全额消纳，实现电能替代电量约 23.34 亿千瓦时，每年可在消费终端减少烧煤 670 万吨，减排二氧化碳 1200 万吨，环保效果显著。

本书根据配电网专业管理岗位能力培训标准，梳理相关岗位需求和提升途径，系统全面地阐述了配电网专业管理内容、要求、流程等。全书共分六章，主要介绍供电可靠性管理、配电网工程管理、运维检修管理、配网不停电作业管理、配电自动化管理、配电网数字化管理等内容，以实际应用为主，注重实践经验总结，融入了当今配电网专业管理的新技术、新成果，兼具实用性和前瞻性。