PPP

在新一轮电力体制改革中，引入社会资本参与增量配电业务是重点任务之一，也是工作难点之一。业主市场化选择是引入社会资本的标志性成果，也是增量配电业务改革推进过程中亟需解决的共性问题，没有先例。重庆是国家两个配售电改革的试点省份之一，社会寄予的期望和关注度均很高。本报告以地方增量配电业务改革操作为研究视角，以协助地方政府实现增量配电改革精神的落地与实践为目的，力求形成可供地方配电网改革相关部门参考借鉴的顶层设计方案，以帮助率先开展增量配电业务试点工作的重庆地区顺利推动试点工作，为重庆市区域经济发展创造有利条件，分享改革红利。 从技术难度看，课题涉及试点项目业主选择、信息披露、监管机制、后续市场退出机制、政府保障措施等系统性且闭环的设计，技术难度高。从课题先进性看，课题是电力体制改革中的一个全新课题。课题很好的发挥了市场在资源配置中的决定性作用，提出了 PPP 模式竞争性磋商、激励性监管、利用价格引导企业自主决策提升投资效率等思路，先进性强。从课题创新性看，课题首次探索 PPP 模式在增量配电领域的实施路径，提出引入竞争，建立准入退出闭环激励性监管机制，建议政府审查与业主承诺结合，注重业主优选的程序合规性，制作优选工作流程指引，并在信息披露与公开等方面做了众多创新，具有高度的创新性。从可推广性看，增量配电试点项目业主的选择已成为增量配电业务改革推进过程中亟需解决的共性问题。国家发改委已经批复增量配网四批次，共计 404 家。课题推广性强，且推广价值重大。 从经济社会效益看，课题在合川工业园区（渭沱拓展区、天顶拓展区）增量配电业务试点项目、长寿经开区八颗片区增量配电业务试点项目进行了应用试点。在社会效益和间接经济效益方面，业主优选是增量配电试点项目落地实施的关键环节，对全国推进增量配电业务改革试点是一项创新性工作，对重庆市增量配电业主优选工作具有指引价值，具有全国推广的价值。从推动行业进步看，课题的完成，在区域内，能够很好的指导重庆市增量配网试点项目业主的优选。随着课题试点经验积累、总结、改进，将更为规范化的指导增量配网改革的健康发展，能够很好的助力增量配电改革的成功。

日前，延安市发展和改革委员会发布了《2021年全国PPP项目年报》，对过去一年全国范围内PPP项目进行了系统汇总

4月24日，埃塞俄比亚总理阿比在北京会见了中国国家电网公司董事长寇伟。双方就共同推动“一带一路”建设、加强中埃能源电力领域合作等方面展开深入交流讨论，并见证中国电力技术装备有限公司与埃塞俄比亚财政部签署埃塞俄比亚PPP输配电项目执行协议。

截至 2020 年 7 月底，三峡集团共抓 长江大保护总投资规模 841 亿元（其中 PPP 等生态环保类项 目 621 亿元，投资并购项目 210 亿元），项目投资收益率均 不低于 4.9%，能实现总体盈亏平衡。在三峡集团参与共抓长 江大保护之前，其他社会资本方的城镇污水处理项目收益率 在 7%左右，而三峡集团在 4.9%左右，在一定程度上降低了地 方政府和老百姓支出负担。三峡集团合计设计污水处理能力 254 万立方米/日，设计雨水污水等管网长度 7867 公里，设 计直接服务城镇面积 1.02 万平方公里，设计直接服务居民人 数 1486 万人。 为沿江 11 省市提供了可借鉴的经验 做法。基于城镇污水治理“三峡模式”研究及有关实践，推 动长江经济带发展领导小组出台《关于印发三峡集团与沿江 地方合作开展城镇污水治理经验做法的通知》（119 号文）， 高位推动在长江经济带范围内全面推广三峡治水模式的经 验做法，并给出政企合作开展城镇污水治理路线图，有效推 动项目合作加快推进。