三重一大

国网北京城区公司按照“成体系、可操作、见实效”的总要求和“简便易行、管用实用、可控在控”的总原则，坚持“权利即责任”、“有权必监督”、“知行求实效”三个理念，以完善“三重一大”决策制度实施为核心、以拉列“权力责任清单”为主线、以监督权力运行为重点、以重大问题责任追溯为保障，突出问题导向，紧盯重点和关键少数，阳光决策用权，聚焦监督执纪问责，进一步增强干部员工纪律规矩意识，形成以制度流程管人、管事、管权、管企业的氛围，为企业营造风清气正的发展环境和良好政治生态。 聚焦重点关键，廉政防控成体系。强化顶层设计，布局源头防控，形成“廉政责任共担一一晾晒权责清单一一紧盯关键少数一一同步监督检查一一梳理暴露问题一一严肃执纪问责一一典型案例教育一一科学体系预防”的闭环管控机制，实现“两个责任”清单化、权力运行阳光化、敏感问题透明化、风险管控规范化。 嵌入业务流程，“两个责任”可操作。选准党风廉政建设与公司业务的结合点和着力点，“立规矩”完善“领导班子-部门”双层“三重一大”集体决策机制，修订事项清单，建立配套细则；“明责任”系统梳理11个重点领域26个业务流程，嵌入5级管控程序，拉列26份权责清单，有效发挥业务部门第一道防线作用；“强执行”党政同责实施，由上至下层级推进，落实落细“两个责任”

中国华电集团有限公司办公室在公司党组的领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要指示要求，积极探索在决策环节把加强党的领导和完善公司治理统一起来的有效手段，用现代信息技术赋能决策管理，开发建设了“三重一大”决策运行管理系统。该系统按照制度流程化、流程表单化、表单信息化的思路，以集团公司OA系统为平台，将决策主体的议事规则、权限清单、决策流程及相关表单嵌入信息化系统，实现“三重一大”决策事项（含非“三重一大”的重要事项）全流程网上流转、全过程在线监督，具备召开无纸化会议功能，并与国资委“三重一大”决策和运行监管系统、集团公司数字档案馆和商密系统对接，打造一个安全可靠、高度集成、实用快捷、管理闭环的信息化平台，确保“三重一大”制度规范高效执行。该系统于2019年初启动开发建设，2019年9月开始逐级部署推广，目前已在集团公司总部使用两年，实现了47家直属单位应用全覆盖。经过近3年的建设运行实践，促进了各治理主体权责界面的厘清、决策流程的优化和运转效率的提升，推进了党的领导融入公司治理的规范化、程序化、信息化，切实把党的领导与公司治理统一起来,并实现了中央加强对“一把手”和领导班子监督的有关要求。系统投运后，大幅减少工作量、提高了效率、降低了成本。

加强“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用）决策风险管控，是深化国有企业改革，健全法人治理结构，促进领导人廉洁从业，防范和化解重大决策风险的必然手段。山东电力工程咨询院有限公司（以下简称山东院）在完善现代企业制度的过程中，对“三重一大”决策管控模式进行了一系列的探索，对长期以来存在的困惑与矛盾进行大胆革新。厘清了治理结构中各层级的边界、概念、权责和工作界面，加强了对决策全过程的合规性审查，为完善国有企业法人治理结构、优化管控模式提供了有益思路。