管理体制

根据国家服务乡村振兴战略的总体要求，国网公司坚持“一业为主、四翼齐飞、全要素发力”的总体布局，不断探索供电服务数字化转型的发展道路。供电所作为公司管理体制中的最前端组织，是展示数字化管理变革、企业转型的一线窗口，对提升公司整体发展质量与数字化水平意义重大。 为落实数字化转型升级和基层减负工作要求，全力推动数字化供电所建设，进一步提升供电所的服务能力，国网黑龙江省电力有限公司组织电力行业的专家，汇集并整理数字化供电所管理平台、供电所风险闭环管控监测预警应用、供电所高频移动业务应用等培训材料，聚焦“数字赋能、基层减负、提质增效”，编写了《数字化供电所员工培训教材》一书，旨在促进供电所人员素质提升和梯队建设，并为实现“一体四翼”发展战略提供专业人才支撑和保障。

随着国网公司“三集五大”管理体制的推进，配电自动化系统建设显得尤为重要。为了尽快实现配电网的建设的智能化，配电自动化正在作为提升配网生产管理水平和提高供电可靠性的重要技术手段。本文从乌鲁木齐配电自动化主站建设现状、在配电自动化主站应用过程中配网调控员处理10kV母线失压故障时间较长等问题为引线，提出创造性构建配网自动化主站人机界面的下“可视化”预案模型，通过调查、分析、实验设计出“可视化”事故预案并已应用于配网调控员反事故演戏中，验证“可视化”预案对调控员准确、快速处理事故提供了技术支撑，从根本上提高了电网的安全、稳定运行水平，同时也缩短了事故时用户的停电时间，提高了供电可靠性。

安全生产是经济社会发展的重要基础和保障。《中共中央关于全面深化改革若千重大间题的决定》强调要“深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，退制重特大安全事故”。根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》文件精神，要求企业要定期开展风险评估和危害辨识，建立健全分级管控制度的“双控”体系建设的相关要求。习总书记进一步强调，要牢固树立发展决不能以性安全为代价的红线意识，以防范和遇制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。 目前电力企业，特别是流域梯级电站群安全生产形势依然严峻。大渡河流域地形地质条件复杂、区域地震烈度高、地质灾害频发，梯级电站群坝高库大、装机规模大，运行安全涉及国计民生，对流域梯级电站群安全风险管控提出了更高的要求。为此，2014年大渡河公司提出了“智慧企业”的建设目标，站在企业整体的角度，强化物联网建设、深化大数据挖掘、推进管理变革创新，将先进信息技术、工业技术和管理技术深度融合，围绕实现企业全要素数字化感知、网络化传输、大数据处理和智能化应用，并最终使企业呈现出“风险识别自动化、决策管理智能化、纠偏+升级自主化”的柔性组织形态和新型管理模式。 流域梯级电站群运行安全风险分级管控平台的建成，实现了安全风险智能感知和识别、风险分级管控和预警，对子提升梯级电站群的科学化管理水平具有重要意义，对完善安全生产管理体制和安全预防控制体系、大力推动国内外流域梯级电站群的安全生产管理及风险防控具有重要理论价值，在类似行业的安全生产管理中具推广应用价值。

他指出长期以来，城市能源系统，煤、油、气等一次能源和电、热、冷等二次能源，规划、建设、运行自成体系，城市能源发展存在三个主要问题：能源系统只注重保障供给，缺乏与城市发展的统筹协调；不同品类能源条块分割，管理体制机制各自为政；能源系统缺乏集成优化的综合解决方案，整体技术水平有待提高。这些问题导致了能源系统整体效率偏低，陈院士给出了解决上述问题的途径——推进城市能源的智慧化。以配电物联网为骨干，充分利用人工智能、大数据、5G通信等先进技术，可助力城市能源智慧化，实现电、热、冷、气等综合能源清洁、低碳、安全、高效利用。他同时表示，推进城市能源的电气化，促进风能、太阳能等可再生能源的充分利用和改善城市环境，特别是有利于化解能源对油气高度依赖的安全风险。

国家发展改革委、国家能源局印发《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》（以下简称《方案》），标志着全面打通国家电网、南方电网两大电网的跨电网经营区常态化电力交易机制正式建立，这是我国能源管理体制改革和电力市场建设历程中具有重要意义的制度突破。

“十二五”期间华能国际严格执行国家节能减排方针政策，认真落实各年度环保工作任务，健全节能环保管理体制机制，大力推进节能环保达标工作，着力提升节能环保水平，保持行业领先。2010 年 2 月，华能国际即联合有关单位经过两年的联合开发，率先开发出参数为 28MPa/600℃/620℃（即“高效超超临界”参数）的 1200MW 等级超超临界发电技术。根据我国能源结构现状和华能国际电源结构特点，建设 600MW 等级高效超超临界机组将会是华能国际的重要发展方向，将 1200MW高效超超临界的理论研究成果应用于 600MW 高效超超临界应用技术研究由华能国际率先提出，并在华能长兴电厂“上大压小”工程中率先进行示范。华能长兴电厂在规划之初，华能集团副总经理刘国跃即提出“高起点、高速度、高质量、高效益”要求，以达建成“资源节约型，绿色环保型”电厂目标。施工期间坚持“绿色示范、创新引领”的建设理念，按照集团公司“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益产出”的高效超超临界机组建设运营思想，精心组织，精细策划，建成同类型示范机组。华能长兴电厂按照公司关于开展华能国际 660MW 高效超超临界应用技术研究的工作部署，全力做好技术课题攻关，攻克了各类难题，施工阶段同时完成了 87 项课题研究。在基建阶段，凝练了独具特色的长电“三创”基建文化 ，形成了“白鹭于飞绿家园，科技领先梦工厂，和谐创业新舞台”的企业愿景。通过全体参建人员的共同努力，历经 21 个月科学施工，2014 年底长兴工程两台高效超超临界机组顺利投产，标志着中国电力走向了高效超超临界的时代，同时也迎来了中国电力沿着最节能的技术路线走向燃煤电厂清洁排放的新时代。

7月18日，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，强调“构建高水平社会主义市场经济体制”“构建全国统一大市场”，要求“深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”，为我国电力市场化改革的深入推进指明了方向。全国统一电力市场是全国统一大市场的重要组成部分，对于保障电力供应、促进能源转型、支撑构建高水平社会主义市场经济体制、服务中国式现代化目标的实现具有重大意义。

生产技能人员高质量培训是贯彻党中央、国务院决策部署的必然要求，是创建具有全球竞争力的世界一流企业，打造 “百年老店”的内在需求，是提高技能人才队伍能力、素质的迫切需要。首先是加强顶层设计，构建培训总体框架。紧密结合生产，坚持实际、实用、实效的原则，以高质量培训为主线，以提升岗位胜任能力为导向，以培训标准为引领，持续推进培训内容体系、培训资源体系、培训信息化系统和培训制度体系的协同建设，切实提高培训的系统性、针对性和有效性。以标准化为切入点，创建培训内容体系。2014年底组织专家确定涵盖火电、水电、风电、光伏发电40个主要专业（工种）。以岗位能力要求为依据，开展工作分析，配置培训模块、模块包和专业技能培训项目，形成培训标准。历时20个月完成标准编制，有效指导各生产主要岗位培训工作开展，同时系统梳理总结华能经验。以规范化为出发点，搭建培训资源体系。推进10个集团级实训基地建设，重点开展高级技能人才、核心和紧缺生产一线人员培训。示范、引领、辐射带动二级公司、基层企业级实训基地建设，形成三级实训体系。开展内训师培训标准建设工作，配套编写讲义及标准化考核题库，建设华能师资队伍，促进经验固化且高效传承。以“互联网＋”为支撑点，建设培训信息化系统。建设华能网络学院，实现培训管理、在线学习、在线交流三大功能，实现培训全过程管控，打造华能“永不下课的课堂”。以制度化为立足点，强化培训体系保障。完善三级培训管理体制、建立考核激励机制、创新经费管理机制、完善培训班管理机制，用制度规范技能培训。 通过上述开创性地做法，技能人员培训逐步实现规范化、标准化、重实操、高效能、“互联网+”五个新格局，带来培训生态的切实改变，取得实际效果，得到行业广泛认可。

中国向国际社会承诺力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，控碳工作必须有效解决国际遵约与国内履约问题。一方面，通过制度创新，把握国际控碳规则设计的剩余权力，创新国内控碳管理体制和运行机制，打造中国版透明度框架和符合国土空间主体功能要求的控碳执行体系.

2015 年中共中央发布著名的电改 9 号文，奠定新一轮电 力市场化改革的基调，2017 年浙江省发布配套文件，拉开浙 江省电力市场改革序幕。浙江电改规则完善，结算试运行稳 步开展，该能源企业同步开展精准化电力现货市场模式构建。 主要技术难度：对于传统能源企业来说，深度参与电力 市场是不断发展的必然选择，原本的营销管理体制明显无法 适应新的电力格局，庞杂的市场规则、海量的数据信息和频 繁的工作交互，原本数字化程度低，小规模的报价团队、零 散的决策流程、较弱的内部交互都无法满足长周期连续运行 的强度、精度、速度与风险控制要求。