能耗双控

能耗双控向碳排放双控制度转变将带来可再生能源电力需求的激增，提升新能源开发利用水平和终端电气化水平，当前可能会加大新能源消纳和供电压力。基于经济-能源-环境一体化模型，量化测算了双控制度转变对纳入考核的总量和相关指标的影响。能耗双控转向碳排放双控的关键在于合理确定控制指标、全面完善基础条件、有序统筹推行范围。研究表明：“十四五”后期是双控制度转型初期，须加强基础条件建设，在多省市开展试点示范；“十五五”前期是转变中期，考核指标以碳排放强度为主、碳排放总量为辅，地区碳排放双控与控排行业碳交易开始衔接；“十五五”后期是转变完成期，基础条件具备，考核指标实现能源向碳的全面过渡，纳入碳市场的行业主体均从行政区划双控中剔除。

日前广东省发改委发布关于加强能耗要素保障支持重大项目建设的通知，通知指出，落实国家能耗双控政策，各地市“十四五”新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量考核，原料用能不纳入全省及各地市能耗双控考核。对照国家能耗单列有关规定，推动符合单列条件的重大项目加快建设、尽快投产。

近年来，我国现代煤化工产业克服全球经济增速放缓等不利影响，在产业规模、结构布局、技术创新等方面取得积极进展，但仍存在能耗水耗较大、“三废”排放较高等方面问题。近日，国家发展改革委等部门联合印发《关于发布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平〉的通知》，将煤制烯烃、乙二醇等现代煤化工产品纳入节能降碳工作范围，这对提升现代煤化工产业资源能源利用效率、加快行业绿色低碳转型，具有重要促进作用。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议。在有关能源、碳中和方面，会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。

​近日，上海市2024年政府工作报告印发，其中涉及能源电力重点内容整理如下：推进绿色制造标准体系和绿色低碳供应链体系建设，打造一批绿色工厂、绿色园区。积极稳妥推进碳达峰碳中和。推动能耗双控向碳排放双控转变，加快实施煤电节能降碳改造，推动深远海海上风电建设，新建1万个电动汽车公共充电桩。积极推进虚拟电厂建设，着力降低电力峰谷差。

​江苏省政府工作报告部署了2024年重点工作，落实好碳达峰碳中和“1+1+N”政策，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，推进碳排放权、用能权等市场化交易，创新发展碳市场、绿电市场。

​日前，青海省2024年政府工作报告印发，其中涉及电力能源重点内容整理如下：积极稳妥推进碳达峰碳中和。加快实施减污降碳协同工程，统筹推进工业、交通、建筑等重点领域碳达峰，建好零碳产业园区，加快重点行业企业绿色低碳节能改造，推进公共领域车辆电动化先行先试，深化清洁取暖试点城市和示范县建设，推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控。加快构建新型电力系统和绿色电力消费体系，落实国家统一的碳排放权交易管理和产品碳标识认证制度，深化林草碳汇试点，为国家实现“双碳”目标作出青海贡献。