PDCA

本项目属于能源安全管理领域。集团公司发电企业在生产经营、维护检修中存在着许多危险与有害因素，企业存在大量相关方，现场相关方施工人员数量众多、人员素质参差不齐、高风险作业多、安全管理难度大等安全管理现状。在安全生产实践中，为避免安全事故的发生，人们常采用安全标志来警示事故的发生，但仍有许多因素导致安全标志的失效，如传递的危险信息不够明确、安全标志没能放在合适的位置上或粗糙的设计使人产生视觉疲劳从而麻木等。针对这些现状集团公司依托《国家电投视觉识别系统》，根据企业所处的行业特点、行业安全标准，结合企业的文化理念、企业形象等内容，组织开展SVI系统建设研究。SVI系统是提高劳动生产率、降低错误概率、减少违章与事故概率的一种科学管理手段。通过有效的视觉符号营造企业安全环境氛围，从而引导员工，形成安全的行为习惯，并且固化员工的安全行为。增强企业员工的安全意识、规范安全行为、减少事故方面具有独特的作用。 本项目通过PDCA循环模式决定管理的对象，利用形象直观而又色彩适宜的各种视觉感知信息来组织现场生产活动，采取实地调研方式了解公司所在地区的特点和办公、生活环境，对集团公司要求规范统一的一些标识的落实情况进行了检查，并对公司现有的视觉标识进行了调查统计，制定出既能有效提升安全生产管理水平，又能达到风险管控目的的SVI系统。为下一步集团公司安全视觉识别系统的落实推广提供了依据。

本项目的创新成果适用于电力行业，特别适用于火力发电企业承包商安全生产管理。 田集发电厂充分运用6年多来，《国家电力投资集团安全健康环境管理体系》建设运行积累的丰富经验，融合、创新了国家电力投资集团有限公司（以下简称集团公司）长期以来的安全管理理念和精髓，围绕承包商准入、选择、使用、评价四个管理环节建立承包商全过程安全管理机制，通过选择安全管理合格的承包商；实施等同化、标准化、信息化过程管控；实时评价承包商HSE绩效并将结果应用于承包商选择，形成以“三个三”管理方法为支撑的火电企业承包商安全管理PDCA 运行机制，有效提升了承包商安全生产管理水平。 田集发电厂开展承包商安全管理能力提升以来，未发生轻伤及以上人身安全事件；非停从最高0.75 次/台下降到0 次/台；大机组竞赛获5A（一等奖）机组共获得14 台次，4A（二等奖）机组4台次，3A（三等奖）5 台次，获奖率为88.5%。全面践行了十九大提出的“高质量发展、共享改革成果”的要求，彰显了企业在安全管理领域的社会责任和形象，取得了良好的社会效益。

为提高电网巡检效率，降低线路巡检难度，引入小型无人机进行输电线路巡检具有重大意义。但是，目前无人机 巡线技术在国内属于新型科技，大部分传统的输电线路运维员工对其了解较少或从未接触。所以，将传统线路运维员工培 养成合格的无人机飞控手，难度相对比较大。而当前部分无人机厂家提供的培训，为达到使学员速成的目的，往往培训时 间短、实际训练少、流程不清晰，造成学员在结业后仍然缺乏足够的能力和信心去进行巡检作业。本文针对这一现状，通 过引进全面质量管理体系（即PDCA原理），对无人机培训过程进行深入探索，力求形成一个长期有效、条理清晰、科学合 理的培训流程，使传统的线路运维员工通过这样的学习流程逐步成为合格的无人机飞控手，并提高实际操作水平和自信心。

成果研究了技术装备体系、平台支持体系、组织管理体系等配网设备高效运检体系的三个关键要素。首先，搭建配网设备高效运检技术装备体系，实现前端设备全景感知。通过系统分析研究电网企业运维现状，创新应用各种先进运检技术和手段，开展前端设备的集成化、规模化应用，实现前端设备电气量、设备状态、运行环境等数据透明感知。制定了城市配电网运维技术装备发展规划与路线图，提出并设计了符合国内配电网发展阶段、具有广州特色的“智能化在线监测、简约化带电巡检、集成化停电试验”相互补充的配网高效运维技术装备体系规划与路线。首创配网智能单兵巡检装置，实现设备状态的自动获取，打造智能配电房与智能管廊，实现设备状态的透明监测，应用配网设备实物资产编码，实现设备智能识别技术。其次，构建配网设备高效运检平台支持体系，完成中端平台数据驱动。成果开发了配网智能运检管控平台，支撑设备的状态评估与运检管控，引进先进技术分析手段，支撑设备缺陷分析，提升技术监督水平，开展人才培训与标准建设，提升配网设备高效运检技术支撑。最后，构造配网设备高效运检组织管理体系，达成后端业务融合激励。成果以提高效率与效益为导向，以确保安全稳定、优质服务和队伍稳定为前提，以构建配网设备高效运检体系为目标，以有利于安全生产基础更稳固、运检劳动效率更高、单位电网资产运检成本更低为核心目的，打造资源集约化、运维一体化、检修专业化、管理精益化的高效组织管理体系。开展了配网业务量化多维度对标，挖掘人才潜能，创新绩效量化激励，开展运维业务绩效量化评价方法，统筹全网优势资源，搭建了首个跨部门单位的科技创新集智攻关平台。 成果构建了“技术装备达到国际先进水平，数字与技术平台完备支撑，组织运作模式持续优化”的配网设备高效运检体系。在技术装备体系方面，带电监测技术能力种类配置齐全、技术先进，应用水平处于国内领先或先进。在平台支持体系方面，数据平台与技术平台能很好的支持配网设备的高效运检。在组织管理体系方面，全员熟练PDCA方法优化流程，管理分析能力处于国内先进水平。

本项目研究提出的技术标准实施评价系列创新成果，填 补了国内外标准化领域对企业技术标准实施评价的空白，解 决了大中型企业标准实施路径难题。具有 4 个方面的创新： 一是首创技术标准体系化实施总体架构，全方位融合业务管 理需要、匹配产业发展需求，创建标准实施“生态圈”；二 是首次提出技术标准体系化实施“七步法”，打造标准实施 普适方法，实现标准实施全过程 PDCA 循环；三是开创性设 计“双反馈”整体性反馈机制，联动标准需求与标准供给， 全面促进标准体系与标准质量提升；四是首创实施效益评价 “全链条价值分解法”，量化评估标准对企业业务发展的贡 献度，提出适用于标准体系化实施的效益评价方法。由郭剑 波院士、张纲参事等专家组成的科技成果评审委员会一致认 为“项目成果达到国际领先水平，具有高度的推广应用价值”。 项目成果已在国家电网公司 4 个层级、27 家省电力公司 和 5 家产业单位得到全面应用，有力支撑了电网安全稳定高 效运行和产业转型升级。按照“全链条价值分解法”估算结 果，技术标准对公司核心发展指标的贡献率达 6%以上。成果 可在“双碳”背景下为国家电网转型发展提供更有力支撑， 也可为国家及其他企业提供有益借鉴。

近年来，国内外宏观政治经济环境发生全面深刻的变化，国家发展战略和企业发展路径也正在经历着相应的调整与升级，电建海投公司作为专业从事国际电力投资业务的企业，面临着相对更多的国际市场不确定因素；随着企业的发展壮大，“大企业病”的出现在所难免，企业亟需在其内部达成思想层面和实践维度的有效统一，以规避企业“发展陷阱”、实现长远发展；此外，近二十年来国际电力市场参与者数量激增、投资主体类型日渐多元，合作模式不断涌现和升级，在惨烈的竞争态势下导致该领域不乏失败案例。 鉴于上述难点的存在，如何通过调整内部管理理念和管理方法来适应瞬息万变的外部市场环境和不断进化的投资模式，已成为电建海投公司重点研究的关键课题。鉴于此，电建海投公司从项目开发管理实践出发、结合公司业务个性化特点，开创性地将广泛应用于质量管理领域的“PDCA 模型”移植到投资行业，适时地创造出了“五大坚持”管理理念并将其全面应用于海外电力开发管理实践，在企业经营运作“方法论”层面实现了有效统一，形成了“在变化中求稳、在稳健中求进”的海外经营新思路。 “五大坚持”管理理念为“坚持战略引领，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持复盘理念，坚持管理创新”，五个要素环环相扣、相互支撑，形成了完备的持续改进体系。本成果在充分结合电建海投公司实践案例分析的基础上，对“五大坚持”理念各要素的内涵及外延进行了全面、深入的论证和阐释，验证了该管理理念具备较强的适用性、有效性和实践指导作用。此外，“五个坚持”理念并非局限于“海外电力项目投资”领域的具体“业务指南”，而是电建海投公司多年海外经营经验的高度提炼，可被从事海外投资业务的多个行业借鉴和采纳。 “五大坚持”理念在打造企业“软实力”、统一企业经营运作方法论以及规范企业行为等方面发挥了突出的作用，发挥了保障企业实现长远持续健康发展、间接促进企业效益提升、树立企业良好口碑和形象等积极作用。

本项目通过全体成员的不懈努力，实现了降低磨煤机故障次数的目标，取得了相应的经济效益和安全效益，有利于更好的完成现场的消缺工作，在以后的工作生产中，我们将继续运用科学管理的方法，积极稳妥的实施计划，总结经验，继续运用PDCA的方法提高工作效率。

为贯彻落实习近平总书记在视察中办时提出的“五个坚持”工作要求，全面提升信息工作水平，更好地服务公司改革发展全局，国家电网有限公司创新提出建立“421”信息工作体系，即以选题策划、信息会商、协同工作、通报考核“4个机制”为重点，以信息人才队伍、信息资源共享库“2个建设”为保障，以信息管理平台“1个平台”为载体，形成包含操作层、保障层、工具层的科学管理系统。一体化运作方面，按照“总部统筹、分级管理”原则，统一信息情报收集与报送口径，协同总部部门，调动省市公司、直属单位，联动国内外高端智库，分层次收集具有深度价值的信息情报，支撑公司3个核心刊物。标准化设计方面，区分各层级业务类别和特点，统筹兼顾标准化要求和个性化需求，形成选题策划等4个机制典型方案，自上而下建立标准统一、灵活适用的信息工作运作模式。精益化管理方面，以信息工作流程为主线，按照计划、执行、检查、改进的“PDCA”循环，重构信息工作制度规范，实现“纵向贯通、横向协同、顺畅高效”的闭环管理。信息化支撑方面，整合办公系统人才、资金、技术和信息资源，强化统一领导、统一规划、统一标准，按照“先试点、后推广”的思路推进平台建设，建成“功能完善、界面友好、操作便利”的信息管理平台。

近年来，国内外宏观政治经济环境发生全面深刻的变化，国家发展战略和企业发展路径也正在经历着相应的调整与升级，电建海投公司作为专业从事国际电力投资业务的企业，面临着相对更多的国际市场不确定因素；随着企业的发展壮大，“大企业病”的出现在所难免，企业亟需在其内部达成思想层面和实践维度的有效统一，以规避企业“发展陷阱”、实现长远发展；此外，近二十年来国际电力市场参与者数量激增、投资主体类型日渐多元，合作模式不断涌现和升级，在惨烈的竞争态势下导致该领域不乏失败案例。 鉴于上述难点的存在，如何通过调整内部管理理念和管理方法来适应瞬息万变的外部市场环境和不断进化的投资模式，已成为电建海投公司重点研究的关键课题。鉴于此，电建海投公司从项目开发管理实践出发、结合公司业务个性化特点，开创性地将广泛应用于质量管理领域的“PDCA 模型”移植到投资行业，适时地创造出了“五大坚持”管理理念并将其全面应用于海外电力开发管理实践，在企业经营运作“方法论”层面实现了有效统一，形成了“在变化中求稳、在稳健中求进”的海外经营新思路。 “五大坚持”管理理念为“坚持战略引领，坚持问题导向，坚持底线思维，坚持复盘理念，坚持管理创新”，五个要素环环相扣、相互支撑，形成了完备的持续改进体系。本成果在充分结合电建海投公司实践案例分析的基础上，对“五大坚持”理念各要素的内涵及外延进行了全面、深入的论证和阐释，验证了该管理理念具备较强的适用性、有效性和实践指导作用。此外，“五个坚持”理念并非局限于“海外电力项目投资”领域的具体“业务指南”，而是电建海投公司多年海外经营经验的高度提炼，可被从事海外投资业务的多个行业借鉴和采纳。 “五大坚持”理念在打造企业“软实力”、统一企业经营运作方法论以及规范企业行为等方面发挥了突出的作用，发挥了保障企业实现长远持续健康发展、间接促进企业效益提升、树立企业良好口碑和形象等积极作用。

在全面依法治国和“推进国家治理体系和治理能力现代化”的新形势下，华电集团公司提出了构建现代化制度体系及加快建立健全合规管理体系总体要求，作为旗下基层发电企业，黄石热电分公司基于PDCA循环理论，针对传统管理模式下制度建设积弊和企业转型发展的现实需求，着力制度体系的建立健全和制度执行的有力有效，自2018年3月起，以“三步走”的方式扎实开展以治理能力提升为目标的制度全生命周期管理。 经过两年多的探索实践，黄石热电分公司建成了“三纵三横”制度体系，印制颁发了多年来的首次《制度汇编》，搭建了务实管用的线上“点单”式制度管理平台，开展了全方位立体化的制度宣贯行动，强化了与全员绩效考核挂钩的制度执行常态化管理，以人为本、富有生机活力的制度全生命周期闭环管理整体联动机制有效运转，制度编审发布、宣贯培训、执行评价、清理优化流程成熟规范，可操作性强。在此基础上梳理完成企业内外部合规规范及各部门合规管理“三单一流程”，建立健全了合规管理体系。制度体系全面支撑企业风险防范，提升了合规管理水平。 项目实施以来，传统管理模式下制度建设流于形式等积弊得以清除，引入全生命周期管理理论的现代化制度体系在企业管理中的引领和推动作用充分发挥，管理效益、经济效益、社会效益成效突出。 效率效益明显提升。通过管理流程的精简优化，经营成本有效降低，生产效率不断提高，机组利用小时、供电煤耗、入炉煤折标煤单价等关键要素指标持续向好，2018年起实现扭亏为盈，连续两年超额完成利润目标，在华电湖北公司年度绩效考核中综合评分排名靠前，荣获华电集团公司本质安全型五星级企业、华电集团公司安全生产先进单位。目前，制度全生命周期管理在黄石热电分公司已建立长效机制，实现常态化管理。该成果经华电湖北公司、华电集团公司推荐，参加中电联2020年度电力创新奖成果评审。